Convergencia, punto de partida

La región, con más de 76.200 millones en fondos comunitarios y pese a la ampliación de la UE con zonas de menor PIB, alcanza el 67% de la renta media europea, un 1% más lejos que en 1985.

La presidenta de la Junta, Susana Díaz, llama a los socialistas a hacer un frente común contra Juncker en caso de que se concreten sanciones para España y Portugal por el incumplimiento de los objetivos de déficit. Jean-Claude Juncker es el presidente de la Comisión Europea, el órgano ejecutivo y legislativo de la misma UE que ha dejado en la comunidad una lluvia de millones, en torno a 76.200, PAC incluida, para producción agrícola, desarrollo rural, modernización agraria y pesquera, infraestructuras, etc., sin que la convergencia con los vecinos comunitarios esté hoy más cerca que hace 30 años.

En términos de convergencia, según el Eurostat, sobre evolución del PIB per cápita de las regiones (NUTS2) que integran la UE- 27 en el período 1995-2010, el avance de Andalucía fue de siete puntos en estos quince años, habiendo pasado su PIB per cápita, del 68% de la media de la actual UE-27 en 1995 (UE-15), al 75% en 2010. Es decir, se produjo un avance de medio punto al año. El mayor dinamismo relativo en términos de generación de PIB tuvo reflejo también en términos de empleo. La población ocupada aumentó en Andalucía un 73%, casi cuatro veces el incremento en la UE-27 (19,2%), y 15,9 puntos por encima del aumento medio en España (57,1%). Con la crisis, el paro volvió a dispararse y con él y la disminución de fondos al dejar de ser una región objetivo 1, la convergencia está más lejos. Andalucía lleva siete años alejándose de la convergencia con Europa. Los últimos datos del Eurostat, los de 2014, señalaban un nuevo retroceso. El Producto Interior Bruto (PIB) andaluz per cápita está en el 67% de la media de la UE, es decir, un punto menos que en 1995, a pesar de la ampliación de la UE con países, en teoría, con menor PIB que España y Andalucía. En 2013, estaba en el 68%, igual que hace ahora 31 años. Durante la crisis, la comunidad ha perdido 12 puntos porcentuales en lo que a convergencia se refiere. En 2007 estaba en el 79%, lo que motivó que Andalucía dejara de ser una región objetivo 1, esto es, prioritarias en el acceso a fondos estructurales por su retraso, lo que supone 3.900 millones menos en el nuevo marco. Desde entonces, cada año la convergencia se ha situado más lejos. El PIB per cápita andaluz, en términos absolutos, se sitúa en 18.500 euros al año, 400 más que el curso anterior y el primer avance desde 2007. Hace 9 años, cada andaluz generaba una riqueza de 20.600 euros.

Sólo Extremadura está por detrás de Andalucía en convergencia, con un 63%. Castilla-La Mancha está en un 72%; Murcia, en un 74%; y Melilla, en un 68%, también más cerca de Europa que Andalucía. Cuatro comunidades españolas superan el PIB medio de la UE: Madrid (125%), País Vasco (119%), Navarra (113%) y Cataluña (109%). La Rioja y Aragón se equiparan con la UE. Baleares está en un 96%; Castilla y León, en un 86%; Cantabria, en un 82%; Galicia, Asturias y Valencia, en un 80%; Canarias, en el 78%; y Ceuta, en el 76%.

Las regiones con mayor PIB per cápita de la UE son la zona Oeste de Londres (539%); Luxemburgo (266%); Bruselas (207%); Hamburgo (206%); y el Este de Londres (204%). Las zonas más pobres son Severozapaden (Bulgaria), con un 30%; Mayotte, territorio ultramar de Francia, con un 31%; y Yuzhen, con un 32%, y Severen centro, con un 34%, ambas en Bulgaria.

La incorporación de España a la UE permitió que a Andalucía hayan llegado más de 76.200 millones entre 1986 y 2013; más de 40.000 de ellos entre 2000 y 2009, esto es, unos 10.000 millones más que el presupuesto medio de la Junta los últimos ejercicios, con una inyección de casi el 3% del PIB al año. Del Fondo Social, han llegado unos 5.000. El Feder ha sido esencial en las infraestructuras (la autovía Jerez-Los Barrios o Sevilla-Huelva, por ejemplo). Andalucía parte de una situación precaria y en ello se centraron los fondos entre 1989 y 1994, sobre todo en paliar las carencias en infraestructuras. Entre 1994 y 2009 se plantearon 1.800 kilómetros de autopistas, autovías y carreteras; se construyeron más de 2.000 y se acondicionaron 1.300. También se construyeron más de 500 kilómetros de alta velocidad. Después, la UE se centró en la innovación, la diversificación de la producción y el compromiso con el medio ambiente. Se ha pasado de un 0,65% del gasto en I+D en 2000, al 1,03% en 2007. El número de empresas ha aumentado un 42% entre 1999 y 2009, aunque el 96% son pymes y micropymes. Se ha pasado de casi ninguna empresa con acceso a las TIC al 95,5%. Se han construido entre 1994 y 2006 más de 3.000 kilómetros de redes de abastecimiento, casi 1.000 conducciones y un centenar de depuradoras. El número de habitantes con estudios superiores ha crecido un 14,5% en 25 años, con más de un millón de personas con estudios superiores. En 2007, la Junta, con Griñán al frente de Economía, creó, junto a los agentes sociales, la Estrategia para la Competitividad, con el objetivo de elevar la convergencia al 85% del PIB y reducir el paro al 8,7% para 2013. Hoy, Andalucía tiene el 67% de la renta de la UE, un punto menos que de partida, con el paro en torno al 30% –más de 900.000 personas– y con su presidenta llamando a la rebelión contra Juncker.