Espaldarazo al campo y al medio rural en los Presupuestos

En plena crisis del campo en España, con los agricultores y ganaderos en las calles clamando por su futuro desde hace ya más de tres semanas y exigiendo medidas a Sánchez con las que puedan ver el futuro con más optimismo, el Consejo de Gobierno de Castilla y León ha dado luz verde este jueves al proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad para este año que, además de ser el más elevado de la historia en Democracia, con 14.562 millones de euros, supondrá un auténtico espaldarazo al sector agrícola y ganaderos, en general, y al desarrollo rural, en particular.

Y es que el presupuesto que manejará la Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural es el tercero que más crece tras Familia e Igualdad de Oportunidades y Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio. El departamento que dirige Gerardo Dueñas contará con hasta 603 millones de euros, a los que hay que sumar otros 900 millones procedentes de la PAC, que elevan a 1.500 millones lo que recibirá este sector. De este dinero, casi cien millones irán a modernización y nuevos regadíos, mientras que favorecer la incorporación de jóvenes irán otros7,5 millones y 52 para apoyo a la agroindustria, 7,5 más que el ejercicio anterior.

Igualmente, se destinarán 54 millones de euros en los presupuestos de 2024 para ayudar a los profesionales a afrontar “situaciones especiales” que sufre el sector primario como la sequía, a cuya lucha se dedicarán otros quince millones. Además, la bonificación de intereses en los préstamos continuará y se incrementará en 14 millones de euros con respecto al pasado año. También se destinarán 9,4 millones de euros para actividades de control de sanidad animal y compensaciones por daños por este tipo de enfermedades, como la hemorrágica epizoótica del ganado vacuno, que tanto daño ha hecho a la Comunidad el pasado año, especialmente en la provincia de Salamanca

El campo, además, recibirá ayudas de 14 millones para la contratación de seguros agrarios, con con el compromiso de alcanzar los 15 en 2026, y se llevarán a cabo inversiones en el sector por valor de 435 millones de euros este año, con un aumento del 8,4 por ciento.

«Demostramos una vez más nuestro compromiso con este sector estratégico para la Comunidad», decía el presidente de la Junta, Alfonso Fernández Mañueco, durante la presentación del proyecto de Ley junto al vicepresidente Juan García-Gallardo y el consejero de Economía y Hacienda, Carlos Fernández Carriedo.

Mañueco aseguraba que este incremento presupuestario en todos los ámbitos y áreas, y especialmente en el campo y en el sector primario para protegerle, es posible gracias a una fiscalidad moderada, inteligente y selectiva, que incentiva el consumo y la inversión además de favorecer el crecimiento económico y la creación de empleo.

García-Gallardo, por su parte, destacaba que se reducirá también la carga burocrática que tienen los agricultores y ganaderos, y avanzaba que se han presupuestado 23,6 millones de euros para fomentar la profesionalización y digitalización del sector.

Claves de estas Cuentas

El proyecto de ley de Presupuestos de Castilla y León para 2024 aprobado este jueves por el Gobierno autonómico se apoya como referencias macroeconómicas en unas previsiones de crecimiento del PIB del 1,7 por ciento, un objetivo de déficit del 0,1 por ciento y la pretensión de reducir la tasa de paro al 9,2 por ciento, seis décimas por debajo de la actual (9,6%)

Un proyecto de presupuestos que, según destacaba Mañueco, tiene como objetivo garantizar la equidad y la calidad de los servicios públicos de la Comunidad, proteger y atender a las personas, impulsar la economía para generar nuevas oportunidades de futuro, el desarrollo rural y la sostenibilidad demográfica como bases de la cohesión social y territorial.

Las cuentas de 2024 contarán con más inversiones reales en todas las provincias y, según el presidente de la Junta. son eminentemente sociales. En este sentido, ponía en valor que más de 9.500 millones, es decir el 81,73 por ciento del presupuesto de las consejerías, están orientados a políticas de este tipo. Esto O lo que es lo mismo, ocho de cada diez euros se dedican a gasto social. Además, aumentan un 2,7 por ciento los recursos para Sanidad; un 4,6 por ciento para Educación; y un 8,3 por ciento para Servicios Sociales. Es decir, más recursos para el Estado del Bienestar.

Mañueco, además, avanzaba que en estos Presupuestos se llevará a cabo la cuarta rebaja fiscal autonómica desde 2021, la tercera en esta Legislatura, con 674 millones de euros en beneficios fiscales para ayudar a empresas y familias, con incentivos fiscales para 480.000 contribuyentes y más de 1 millón de beneficiarios por el mantenimiento de la rebaja de la tarifa autonómica del IRPF.

Asimismo, el jefe del Ejecutivo regional asegura que se plantea una fiscalidad especialmente favorable para el mundo rural con nuevas medidas como el incremento de la deducción en el IRPF por natalidad para nacimientos en el medio rural, la extensión de la bonificación del 100% en transmisiones patrimoniales por el arrendamiento de fincas rústicas, la congelación o supresión de tasas y precios públicos, y una nueva bonificación del 50% en el impuesto de actos jurídicos documentados.

Estos son los ejes estratégicos de este proyecto de presupuestos:

1- Proteger y atender a todas las personas

-Un Sistema Sanitario con servicios de última generación que cuenta con una dotación de 4.879 millones de euros para garantizar la calidad y la equidad de la sanidad. Dentro de la dotación destinada al sistema sanitario se prevén 2.414 millones para plantillas sanitarias y mejoras retributivas y se destina a gasto farmacéutico 1.088 millones. Asimismo, se incrementa un 11,3 % las inversiones y equipamientos de hospitales y centros de salud con 168 millones de inversión y aumenta un 30,4 % lo destinado a programas de formación de personal de centros de salud con un total de 127 millones.

Liderazgo en la Educación. En este ámbito se destina en el presupuesto 2.736 millones de euros para mantener una educación de excelencia. Así, se invertirán 1.414 millones para el personal docente de colegios, institutos, centros de FP y de enseñanzas especiales; 50,8 millones de euros para extender la gratuidad de la educación de 0 a 3 años; se incrementa un 4,2 % con 503 millones la financiación de las universidades y, por último, se destinan 24,9 millones para becas y ayudas a estudiantes.

-Referente en los Servicios sociales, con una dotación de 1.368 millones en las cuentas de 2024, para mantener el liderazgo de los servicios sociales y la atención a la dependencia. En concreto, se destinan 553 millones para los profesionales y centros de atención social y 309 millones de euros, con un incremento del 12,4 %, a programas de atención a personas mayores. Asimismo, aumenta en un 24,9 % la cuantía destinada a programas de protección y promoción de la mujer, con una asignación de 14,8 millones. Además, en el Plan de inversiones sociales prioritarias se destinan 343 millones de euros a centros, equipamientos e instalaciones sanitarias, educativas y de atención social y dependencia.

-Servicios y apoyo a las familias. Se incluye una partida de 2.639 millones de euros para servicios y prestaciones a las familias que abarcan vivienda, transportes, banda ancha, programas de formación y empleo, prestaciones sociales y otros servicios. Así más de 7.500 familias se beneficiarán del Bono Nacimiento para el se destinan 19,6 millones de euros. Asimismo, 13.300 familias se beneficiarán del Bono Concilia dotado con 11 millones de euros, se destinan 9,3 millones para el Programa Crecemos a través de 4.400 plazas ofertadas en más de 290 municipios y se prevé un beneficio fiscal de 637 millones para familias numerosas, natalidad y en vivienda

-El transporte como servicio público esencial. Se destinan 213 millones de euros, un 16,5 % más, para mejoras en infraestructuras y en el servicio de transporte a la demanda, metropolitano e interurbano. De esta forma, para el transporte escolar se establece una partida de 62,5 millones, para el transporte a la demanda 33 millones y para el servicio de transporte inteligente 20,1 millones. Además, en actuaciones en materia de alquiler y venta de vivienda se destina en los presupuestos 138 millones de euros con especial atención en el acceso a la vivienda de los jóvenes y en el medio rural.

2 -Crecer para generar oportunidades de futuro

-Ayudas a trabajadores PYMES y autónomos. Los presupuestos para 2024 destinan 437 millones de euros para formación y capacitación para el empleo, y la economía social, 135 millones para impulsar proyectos empresariales más competitivos, y 88,9 millones en inversiones en polígonos e instalaciones empresariales e industriales. Por otra parte, se incrementa en un 21,5 %, con 7,2 millones los fondos para desarrollar servicios de asesoramiento y ayudas a la internacionalización empresarial.

-Para las áreas de Turismo y Comercio se destinan 61,3 millones para impulsar una oferta turística diferenciada y de calidad, nacional e internacional, 13,7 millones a nuevos modelos de comercio y formación de profesionales. Asimismo, para la revalorización del patrimonio cultural de la Comunidad se destinan 107 millones para su protección, difusión del español y apoyo a industrias culturales, y 49,6 millones para inversiones y promoción del patrimonio.

-Mejora del entorno natural. Para la Gestión de espacios naturales, protección de la biodiversidad e inversiones medioambientales se incluyen 395 millones de euros, y 76,5 millones para proyectos de abastecimiento y depuración de aguas. Se destinan también 136 millones a proyectos de eficiencia energética y energías renovables; y en materia de digitalización e innovación se invertirán 379 millones en investigación, innovación y extensión de tecnologías de comunicación.

3- Desarrollo rural y sostenibilidad demográfica

-Más recursos para el sector agrícola y ganadero. La Junta destina 1.500 millones para reforzar el sector estratégico de la agricultura y la ganadería, un 11 % del presupuesto. Entre otras cuestiones, se incrementa un 51,6 % las mejoras en el sector ganadero para el que se destinan 40,2 millones, se invertirán 94,6 millones en regadíos, concentración parcelaria e instalaciones, 13,6 millones para seguros agrarios, 14,9 millones para ayudas a la sequía, se incrementa un 17,6 % los recursos para la transformación y comercialización de productos agrarios hasta 50,4 millones y se incluyen 924 millones de la PAC.

-Sostenibilidad demográfica y territorial. Los presupuestos destinan 2.304 millones de euros para el medio rural con más de 682 actuaciones. En concreto, 1.277 millones a los servicios de salud, educación y atención social, 561 millones para la adaptación de servicios básicos, transporte, vivienda, inversiones y apoyos a zonas rurales, 258 millones en apoyos para el impulso de empresas y comercio, y 213 para potenciar el patrimonio cultural y natural. Además, se incrementan los beneficios fiscales para zonas rurales en natalidad, explotaciones, agrarias, autónomos y PYMES.

- Compromiso con los municipios, diputaciones y resto de entidades. Se destinan 489 millones en servicios e inversiones con Entidades locales. Las nuevas inversiones y financiación local, y ayudas a servicios de mancomunidades contarán con 114 millones de euros, 62 millones para cooperación en inversiones y 20 millones en ayudas para la cohesión social. Asimismo, se contemplan recursos que ascienden a los 364 millones de euros para programas sociales, educativos, de empleo y economía social.

Otras cifras

El estado de ingresos del Proyecto de Presupuestos para 2024 revela que, de los 14.562.494 millones de euros, corresponden a Operaciones Corrientes 11.798.283 euros y a Operaciones de Capital 1.131.813 euros. La suma de ambos conceptos supone el total de Operaciones No Financieras con 12.930.097 euros que se incrementan un 5,41 %, respecto al ejercicio anterior. A esto hay que añadir el conjunto de Operaciones Financieras que ascienden a 1.632.397 euros con un incremento del 5,81 %.

Dentro de estos ingresos, las partidas procedentes de los Fondos Next Generation de la Unión Europea alcanzan los 445,26 millones de euros con el objetivo de impulsar una economía competitiva, digital y emprendedora. Estos fondos Next Generation están compuestos por el Fondo de Transición Justa con 26,78 millones, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia con 398,73 millones y por los Fondos Next Generation Desarrollo Rural con 19,6 millones de euros

En cuanto a los ingresos por deuda, esta se incrementa un 5,39% % en 2024, hasta los 1.570 millones de euros, manteniendo el nivel de endeudamiento por debajo del 20,5 % del PIB de la Comunidad.

Finalmente, cabe señalar que de los 14.562 millones de euros del proyecto de presupuesto: 12.993 corresponden a gasto no financiero y 1.569 millones de euros a operaciones financieras, es decir, la magnitud de referencia a la que deben ajustarse los programas de la Junta. En esta cuantía están incluidos los fondos de la PAC 924 millones de euros, los destinados a abonar los intereses de la deuda 343 millones y los reservados para financiar a las instituciones de la Comunidad a través del Presupuesto de las Cortes 37 millones de euros. Asimismo, la cantidad que van a gestionar las consejerías en 2024 para ejecutar sus políticas asciende a 11.689 millones de euros.

Un Gobierno útil y eficaz hasta 2026

Mañueco ha defendido este jueves al Gobierno autonómico de coalición, del que ha dicho que se mantiene "útil y eficaz", y que si sigue así aguantará hasta el final de la legislatura en 2026. "El Gobierno funciona y sigue, en la mitad de la legislatura, igual que al principio", decía el presidente a preguntas de los periodistas, para quien el hecho de presentar las Cuentas conjuntamente es una "prueba evidente" de que el Ejecutivo de coalición se entiende y está unido.

También insistía en que el Ejecutivo "va por buen camino" y que la calle está valorando las distintas medidas que se están tomando. De la misma forma, el vicepresidente García-Gallardo suscribía todas y cada una de las palabras de Mañueco, y añadía que Castilla y León tiene un buen presidente. "Creo que lo está demostrando desde que tomó posesión con medidas muy buenas para las personas y las empresas, las familias de Castilla y León", apuntaba.