Hacienda da vía libre ahora a los ayuntamientos para gastar más de 3.000 millones tras el fracaso en el Congreso

Prepara un nuevo decreto con las medidas más urgentes del que tumbó la Cámara Baja, en el que suspenderá la regla de gasto de los consistorios

El Ministerio de Hacienda suspenderá la regla de gasto para que los ayuntamientos puedan gastar el dinero de su superávit de 2018-2019. Así lo ha decidido el Gobierno tras no poder sacar adelante el real decreto de los remanentes de los ayuntamientos en el Congreso de los Diputados, que solo contó con el apoyo de PSOE y Unidas Podemos. La ministra de Hacienda ha explicado en Al Rojo Vivo de laSexta que esta regla de gasto “quedará suspendida para el año 2020”, aunque se está trabajando para que “las reglas fiscales estén suspendidas también el año que viene”. Con esta suspensión de la regla de gasto se liberarán más de 3.000 millones que "son imprescindibles para que el funcionamiento de los ayuntamientos continúe. El Gobierno no va a dejar a nadie en el camino y mucho menos a los ayuntamientos, que velan por el bienestar de los ciudadanos”, ha avisado María Jesús Montero.

El objetivo de la cesión del superávit de los ayuntamientos, acordada por el Gobierno y la FEMP, era utilizar esa financiación para hacer frente a la crisis del coronavirus. Ahora, con esta nueva alternativa, el Gobierno busca poner en marcha el 85% de las medidas del decreto diseñado con la FEMP que, según la ministra de Hacienda, sí contaban con el apoyo del resto de formaciones políticas.

En este contexto, el Ministerio de Hacienda impulsará en las próximas semanas un nuevo Real Decreto-ley para que las entidades locales tengan más recursos y un mayor margen presupuestario con el que afrontar la actual crisis provocada por la pandemia de la Covid-19. Esta batería de medidas incluirá las más urgentes e imprescindibles para los ayuntamientos que ya fueron pactadas con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y que generaron aparentemente un mayor consenso. El Gobierno es consciente de la importancia de los municipios para abordar la fase de reconstrucción económica y social del país al ser la administración más cercana a los ciudadanos.

De ahí el anuncio realizado por la ministra de Hacienda orientado a que los ayuntamientos recuperen las medidas de liquidez y alivio financiero más necesario. Para ello, habilitará las entregas a cuenta y la liquidación del sistema de financiación local, que supondrá casi 1.500 millones de euros de inyección, además de suspender la regla de gasto en 2020 y ofrecer mejores condiciones financieras a los ayuntamientos con problemas, entre otras. En 2020 prorrogará el uso del superávit de 2019 para financiar inversiones financieramente sostenibles, cuyo impacto alcanza los 987 millones.

El Ejecutivo permitirá concluir en 2021 los proyectos de inversiones financieramente sostenibles iniciados en 2019 y que se estén financiando con superávit de 2018. El impacto potencial podría alcanzar hasta los 621 millones de euros, así como se habilitará la posible utilización del superávit de 2019 para financiar gasto en 2020, siempre que se cierre este ejercicio en equilibrio presupuestario. Además, con carácter excepcional se permitirá que las Diputaciones Forales y los Cabildos Insulares de Canarias puedan utilizar el superávit de 2019 para compensar la caída de ingresos en los tributos estatales concertados o en los ingresos tributarios que obtengan y les correspondan exclusivamente por los impuestos indirectos de regulación estatal del Régimen Económico y Fiscal de Canarias.

Este nuevo decreto las medidas relativas a aliviar la situación de los municipios en peor situación económica. Así, las Entidades Locales en riesgo financiero podrán pagar sus deudas con la Agencia Tributaria y la Seguridad Social con recursos del Fondo de Ordenación. También se permitirá a estos ayuntamientos que cancelen sus deudas del Fondo para la Financiación de los Pagos a Proveedores acudiendo a préstamos con entidades de crédito. Esta medida permitirá que muchos ayuntamientos pongan fin a sus planes de ajuste.

Para las entidades que tengan problemas de solvencia se posibilita la consolidación de deuda a corto plazo en deuda a largo plazo para aligerar las tensiones de tesorería. Se permitiría que las Diputaciones Provinciales y entidades equivalentes puedan salir en ayuda de los municipios con problemas. Así, podrán formalizar préstamos con estas entidades locales y, además, destinar el superávit de 2019 a transferencias corrientes en favor de los municipios con problemas.

Otro aspecto fundamental que también se recuperará en este nuevo decreto tiene que ver con las normas esenciales para el cálculo de la liquidación definitiva de la participación en tributos del Estado de 2018, lo que supone para los ayuntamientos 634 millones. También se instrumentarán los suplementos de crédito necesarios para atender las entregas a cuenta de la participación de las entidades locales en tributos del Estado para fin de ejercicio. Estos importes se han calculado sin tener en cuenta el impacto de la pandemia sobre las cuentas públicas. De esta forma, las entregas a cuenta han aumentado en 821,9 millones de euros en 2020. El decreto recoge un procedimiento de tramitación urgente de modificaciones de créditos para entidades locales para atender gastos extraordinarios y urgentes relacionados con la crisis económica y sanitaria. Remanentes.

El nuevo Real Decreto-ley no adoptará medidas relativas a los remanentes de tesorería de los ayuntamientos al ser un punto que ha evidenciado una falta de consenso por parte de los diferentes grupos políticos en el Congreso. El Ministerio de Hacienda lamenta que la propuesta pactada con la FEMP y que suponía poner solución a un problema estructural y complejo como es el uso de los remanentes de tesorería no haya tenido el respaldo del Congreso.

En cualquier caso, eso no puede impedir que otras medidas urgentes y que benefician a los ayuntamientos queden sin ejecutarse. Hacienda confía en que será posible encontrar una solución ajustada a la ley que permita atender las reclamaciones y necesidades de los ayuntamientos para que los remanentes que hoy generan costes e intereses a los consistorios se puedan poner al servicio de la recuperación económica y social que necesita

Los ayuntamientos gobernados por el Partido Popular consideran insuficientes las medidas adoptadas por Hacienda, aunque le dan la bienvenida por la situación financiera por la que atraviesan los consistorios