Las altas médicas progresivas en las que trabaja la Seguridad Social durarán 30 días a media jornada

El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha puesto sobre la mesa de los agentes sociales su primera propuesta formal sobre las altas médicas progresivas, una medida que ya había adelantado el pasado octubre. Según el documento al que ha tenido acceso LA RAZÓN , la iniciativa contempla que los trabajadores que lleven más de 180 días de baja por determinadas patologías —que no se detallan en el texto— puedan volver a sus puestos durante un periodo de 30 días trabajando a media jornada. Durante ese tiempo, percibirían el salario correspondiente a esas horas, sin renunciar al 50% de la prestación por incapacidad que venían recibiendo.

La propuesta puntualiza que solo se producirá la reincorporación progresiva cuando el trabajador haya recuperado la salud y tras recibir el alta médica, apaciguando los temores de la primera propuesta de la titular de Seguridad Social, Elma Saiz, que hablaba de bajas flexibles. "Solo hay una razón detrás de la incapacidad temporal: proteger la salud de las personas trabajadoras. No hay más opciones ni razones. Ni flexibilidad, ni parcialidad, con la salud no se juega", comentó la ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, respecto al anuncio inicial de la media. Tras este choque, la Seguridad Social pasó de promover las denominadas "bajas flexibles" que permitirían la reincorporación voluntaria del trabajador, a centrar su propuesta en facilitar una reincorporación gradual al trabajo una vez que la persona se haya recuperado, bajo la supervisión de los servicios médicos.

Esta primera propuesta de reforma llega en pleno repunte y extensión de las bajas laborales. De hecho, según datos difundidos por el Banco de España recientemente, las bajas laborales casi se han duplicado en los últimos cinco años. Este tipo de alta progresiva aplicará tanto a trabajadores a jornada completa como a empleados a tiempo parcial con una jornada superior al 80% de la jornada ordinaria. En el caso de los trabajadores que desempeñen más de una ocupación, bien sea en pluriempleo o en pluriactividad, la propuesta del Ministerio pasa por permitirles que cuando se encuentren en situación de baja por incapacidad temporal puedan continuar desempeñando aquella actividad para la que no se encuentren impedidos, siempre que lo recomiende el médico. De esta forma, inicialmente se podría emitir un parte de baja médica para una actividad y para otra no, pero también podría darse la baja para todas las actividades y posteriormente emitir un parte de alta solo para alguna de ellas.

El borrador también incluye una de las demanda de las mutuas colaboradoras de la Seguridad Social: poder participar en mayor medida en las altas médica. En concreto, la Seguridad Social ha propuesto que las mutuas puedan elevar una propuesta de alta para iniciar un expediente de incapacidad permanente (IP) en los procesos por contingencias comunes (enfermedad común) cuando duren menos de 365 días y tanto para contingencias comunes como contingencias profesionales (accidente de trabajo y enfermedad profesional) en caso de bajas de más de 365 días. Además, en este último caso de contingencia profesional, las mutuas podrán emitir altas por curación o mejoría (como hacen durante el primer año de baja), otra novedad.

Se pretende con ello aliviar la sobrecarga de trabajo de la inspección médica del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), para lo que también se propone crear "equipos de valoración de incapacidades centralizados", que recibirían expedientes de todo el país e informes de todas las unidades médicas. El objetivo de esta media es profesionalizar estos órganos colegiados y unificar criterios en la evaluación de las incapacidades, homogeneizando la incidencia de la incapacidad permanente en todo el territorio, y liberar recursos en las Direcciones Provinciales del INSS para un mejor gestión de la incapacidad temporal.

Además se ha planteado establecer un modelo de informe médico tipo de los servicios públicos de salud o las mutuas en caso de solicitud de incapacidad permanente por el interesado, para no obstaculizar la libertad del ciudadano para solicitar una prestación.

Por otra parte, se propone que la base reguladora de la incapacidad temporal (IT) sea la del mes anterior a la del hecho causante, tanto en el régimen general (asalariados) como en el RETA (autónomos), una disposición que ya está vigente para la prestación por nacimiento y cuidado de menor y para la IT de fijos discontinuos, con lo que se trata de homogeneizar el criterio.