El aumento de gasto de la Seguridad Social triplica al de los ingresos

El Sistema de Seguridad Social ha experimentado un aumento significativo en su déficit por operaciones no financieras a cierre del cuarto trimestre de 2023. El déficit anual alcanzó los 8.627 millones de euros, lo que equivale el 0,59% del PIB, frente al 0,35% del trimestre anterior (octubre 2022-septiembre 2023) y el 0,52% registrado en diciembre del año pasado, según revela el estudio reciente realizado por el Observatorio de pensiones de WTW en colaboración con el Grupo de Investigación en Pensiones y Protección Social.

El incremento del déficit es el resultado del aumento de los gastos del 2,6%, mientras que los ingresos crecieron solamente un 0,8%. En términos absolutos, los ingresos anuales fueron de 201.317 millones de euros frente a gastos de 209.944 millones de euros.

Por otro lado, el déficit anual contributivo, resultante de introducir ajustes en los ingresos y gastos por operaciones no financieras para excluir los ingresos y gastos no contributivos y las transferencias internas, ha subido en términos absolutos a 28.394 millones de euros y en términos relativos al 1,94% del PIB, frente a 26.930 (1,87%) del trimestre anterior.

En comparación con el cuarto trimestre de 2019 (antes de la pandemia), el déficit contributivo ascendió a 19.791 millones de euros, el 1,59% del PIB, por lo que el dato del cierre de 2023 tanto en términos absolutos como relativos, continúa por encima del dato de déficit contributivo prepandemia. El descenso del déficit contributivo desde el máximo de 2020 (2,75% del PIB) se ha estancado en 2023 (1,94% frente a 1,95% de 2022), por lo que, lo autores del estudio, indican que este 2024 será importante para ver si la tendencia se invierte y vuelve a aumentar o sigue disminuyendo".

Las cotizaciones sociales explican el 99,1% de los ingresos contributivos. Durante el cuarto trimestre de 2023, el volumen de cotizaciones ha aumentado un 2,68%, marcando el mayor aumento intertrimestral registrado en los últimos ocho trimestres. Este incremento es atribuible tanto al aumento en el número de ocupados como en la cotización media por ocupado y el peso de los desempleados.

Por otro lado, las pensiones contributivas, que constituyen el 86,7% del gasto contributivo, también mostraron un aumento considerable. Esta partida subió un 10,33% en 2023, impulsado principalmente por la revalorización de las pensiones en un 8,5% para mantener el poder adquisitivo frente a la inflación. El número de pensiones creció un 1,09%, el mayor desde 2019, pese al aumento en 2 meses de la edad de jubilación ordinaria y las medidas de la Ley 21/2021 en cuanto a jubilación anticipada y demorada para aumentar la edad efectiva de jubilación, que ha superado los 65 años a final de 2023.

Enrique Devesa, profesor titular de la Universidad de Valencia y miembro del Observatorio de las Pensiones de WTW apunta que enfrentamos desafíos significativos debidos al desequilibrio entre gastos e ingresos. "Este tipo de desequilibrio pone en evidencia la presión continua sobre nuestras estructuras financieras y la necesidad de estrategias más efectivas para gestionar los recursos”.

A pesar de las mayores transferencias del Estado, recomendadas por el Pacto de Toledo, el déficit por operaciones no financieras se ha mantenido por encima del 0,5% del PIB.