Rajoy y Aznar sólo llevaron dos decretos a la Diputación Permanente frente a los 22 de González y Zapatero

El presidente Sánchez deberá convalidar los decretazos de vivienda, permisos de paternidad y Brexit en las Cortes ya disueltas si quiere que entren en vigor

“Este Gobierno no cierra». La frase, pronunciada insistentemente por varios ministros en los últimos días, esconde muchas de las claves con las que el Ejecutivo de Pedro Sánchez afrontará las semanas que restan hasta el 28 de abril. En Moncloa no están dispuestos a desaprovechar los altavoces que les concede estar en el poder. Los grupos de la oposición han denunciado el «cuestionable rigor» de utilizar el Parlamento o el Consejo de Ministros a las puertas de una cita con las urnas. El Gobierno, sin embargo, se defiende: trabajará hasta el último día, «de acuerdo a la ley». Un matiz importante este último ya que la literalidad de la ley ampara la legitimidad de su hoja de ruta de seguir aprobando reales decretos y de llevarlos para su convalidación a las Cortes ya disueltas. Es decir, a partir de hoy, día en el que entra oficialmente en funcionamiento la Diputación Permanente. El Reglamento del Congreso establece que este órgano asumirá todas las funciones del Parlamento en lo que concierne a los reales decretos. La Ley Orgánica del Régimen Electoral General únicamente impide a los gobiernos realizar inauguraciones o actos en los que se repasen los logros conseguidos durante un mandato en tiempo preelectoral y de campaña.

Sin obstáculos legales a la vista, los planes del Gobierno pasan por intentar dar luz verde al máximo número de medidas, vía decretazo, en los consejos de ministros de este final de Legislatura. En la reunión del pasado viernes, el Ejecutivo aprobó tres reales decretos: uno para regular el mercado de la vivienda, otro para aumentar los permisos de paternidad y uno más con medidas de contingencia ante el “Brexit”. Estos tres tendrá que debatirse y ser convalidados en la Diputación Permanente. A ellos, se sumarán nuevos decretos con más medidas sociales: desde la aprobación del subsidio para parados mayores de 52 años y de larga duración a la regulación de la cotización a la Seguridad Social de los cuidadores no profesionales de personas dependientes. Medidas todas ellas con un claro contenido político y que trascienden, por tanto, el carácter de interinidad que se le supone a la Diputación Permanente. De hecho, este tipo de decretos constituyen una excepción dentro de los que han sido convalidados en este órgano a lo largo de todas las legislaturas que han transcurrido desde 1978: de los 39 reales decretos salidos de la Diputación Permanente, sólo 3 –un 8% del total– tuvieron como finalidad la puesta en marcha de iniciativas políticas. Fueron firmados por los gobiernos de Leopoldo Calvo Sotelo, Adolfo Suárez y José María Aznar. El grueso de estos decretos, 27 del total –un 69%– sirvieron para afrontar pagos o actuaciones urgentes. Los 9 decretazos restantes –que representan el 23%– fueron convalidados para activar créditos destinados a regiones afectadas por inundaciones, incendios o sequías.

De hecho, son los presidentes socialistas los que suman un mayor número de decretos convalidados en la Diputación Permanente. Rajoy y Aznar aprobaron sólo un decretazo cada uno con las Cortes disueltas. En el otro extremo se encuentra Felipe González, que convalidó hasta 16 reales decretos por esta vía. Zapatero hizo lo mismo con otras seis iniciativas. Es decir, que frente a los 22 reales decretos de los presidentes socialistas, los jefes del Ejecutivo populares sólo han impulsado dos, en tiempos de Diputación Permanente. Al margen del PP y del PSOE, Calvo Sotelo llevó 9 decretos a la Diputación Permanente y, antes que él, Suárez convalidó 6.

La Diputación Permanente no es, sin embargo, el único escenario, derivado de su acción de Gobierno, que Sánchez ha explotado en estos primeros días de precampaña. La estrategia arrancó antes incluso de dar a conocer la fecha de los comicios: los grupos de la oposición censuraron «el mitin» que protagonizó durante su comparecencia ante los medios para dar cuenta de las razones del adelanto electoral. La portavoz Celaá, en las últimas semanas, también se ha servido de la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros para lanzar dardos contra los partidos de la oposición. A todo ello se suma que el Ejecutivo haya dado luz verde a iniciativas que, por plazos, no prosperarán –como la Estrategia de la Energía y el Clima o la reforma educativa–. Todo apunta a que explotará el filón de la exhumación de Franco hasta el último minuto. Y la televisión pública no ha sido una excepción en esta puesta en escena del candidato-presidente: fue entrevistado convocar el 28-A y conectó en directo con la presentación de su libro «Manual de Resistencia».