Varapalo económico

Una reforma orgánica de la Policía Nacional provoca que algunos agentes vean reducidos sus salarios

Tras el cambio normativo, los agentes de la Comisaría Conjunta de Hendaya/Irún cobran un 16,1% menos de productividad

La Policía Nacional ha reforzado estos días las fronteras ante la previsible entrada en España de antisistema atraídos por la cumbre de la OTAN
La Policía Nacional ha reforzado estos días las fronteras ante la previsible entrada en España de antisistema atraídos por la cumbre de la OTANDavid BorratAgencia EFE

Una modificación en la normativa de la Policía Nacional ha provocado que los agentes de determinadas comisarías cobren menos que antes pese a tener las mismas funciones. Y es que la reforma orgánica impulsada por la Dirección General de la Policía (DGP), que entró en vigor en julio de 2023, ha supuesto una disminución en la cuantía por productividad para los agentes adscritos al Centro de Cooperación Policial y Aduanera (CCPA) de Hendaya/Irún. Así, donde antes percibían 101,98 euros, reciben ahora 85,65 euros (un 16,1% menos).

En plena lucha por la equiparación salarial con el resto de Policías autonómicas, resulta paradójico que los cambios de normativa no dejen de perjudicar a los policías nacionales. Desde la Confederación Española de la Policía (CEP) denuncian que esta situación se produce tras la entrada en vigor de la Orden INT 859/2023, norma que generó cambios significativos en la estructura de las comisarías conjuntas y los CCPA, afectando tanto a su organización como a las retribuciones de los funcionarios.

En un escrito a la División de Personal de la Dirección General de la Policía, este sindicato señala que los agentes que prestan servicio en esta comisaría perciben una productividad funcional de documentación de 34,18 euros y un suplemento de turnicidad de 51,47 euros. Una cifra inferior a la que percibían antes de la modificación del catálogo de puestos de trabajo y que ascendía a 101,98 euros. Sin embargo, esa cifra tampoco coincide con lo que perciben los agentes en el resto de comisarías conjuntas de España, que cobran una productividad de 70,03 euros y otra de documentación de 35,03 euros.

Sin respuesta de la cúpula policial

Y en medio de este baile desigual de cifras, la respuesta de la cúpula policial ha sido la indiferencia absoluta. Si bien la CEP solicitaba "conocer el criterio que justifica la asignación de la productividad funcional de documentación en lugar de la de extranjería", desde la División de Personal se limitan a manifestar que los funcionarios dependientes de esta nueva plantilla y que anteriormente estaban destinados en la Brigada Local de Extranjería y Fronteras de Irún, perciben las mismas cantidades que los funcionarios policiales del resto de comisarías conjuntas.

En concreto, señalan que "dentro de esa Unidad y como en el resto de comisarías conjuntas de la misma entidad territorial, tienen asociada una productividad de extranjería por un importe de 70,03 Euros y de documentación por un importe de 35,03 Euros, que es la misma productividad funcional que tiene el resto de funcionarios policiales de la Comisaría Local de Irún, a excepción de las unidades operativas de la Brigada Local de Extranjería y Fronteras". O lo que es lo mismo, que no ven error alguno y no van a rectificar las retribuciones de los agentes.

Una norma polémica y contradictoria

Desde la Confederación Española de la Policía ya han advertido que recurrirán judicialmente esta decisión. No en vano, hay que recordar que esa misma normativa es la que ha provocado que haya policías realizando labores de extranjería que no les corresponden. Es el caso de Canarias, donde los agentes denuncian que, según la nueva normativa de 2023, ellos deben dedicarse "sólo a la expedición de documentos y dejar los cometidos de Extranjería en manos de las Brigadas". Sin embargo, en sitios como la Jefatura Superior de Policía de Canarias se sigue funcionando como siempre. "El único cambio en esas Unidades ha sido el de su nombre porque las directrices de la Orden INT 859/2023 se han quedado en papel mojado", lamentan.

Pese a las reclamaciones, la Jefatura Superior de las Palmas la "pese al cambio operado en la norma y a la distribución diferenciada de competencias y de dependencia funcional respecto al escenario previo, los cometidos propios del área de Extranjería deben seguir siendo asumidos por la Unidad de Documentación y no por parte de la Brigada de Fronteras de Las Palmas".

Claves de la Orden INT 859/2023

En julio de 2023 se produjo una reforma en la estructura de los servicios territoriales de la Policía Nacional que terminó con las Unidades de Extranjería y Documentación (UED), tal y como estaban concebidas hasta ese momento. Para entendernos, estas unidades se ocupaban de la expedición del DNI, pasaportes, TIE de los extranjeros, así como otras labores de Extranjería. Sin embargo, a partir de esa fecha se produce un desdoblamiento que, en teoría, afectaría de lleno a las plantillas.

Según explican desde la Confederación Española de la Policía (CEP), por un lado se crean las Unidades de Documentación, que pasan a depender de las Jefaturas Superiores y que se encargan sólo de las labores de ese ámbito (DNI, pasaportes y TIE). Y por otro, se establecen Unidades de Extranjería, que dependen de la Comisaría General de Extranjería y Fronteras y cuyo cometido se centra única y exclusivamente en ese ámbito policial.

Por otra parte, introdujo una serie de modificaciones orgánicas entre las que se incluye la descripción, con mayor detalle, de las Comisarías Conjuntas, los Centros de Cooperación Policial y Aduanera y los Centros de Cooperación Policial, anteriormente reunidos bajo el nombre de Unidades de Cooperación Policial en los Centros de Cooperación Policial y Aduanera.

En la redacción anterior de esta Orden Ministerial (art.23) se definían esas Unidades de Cooperación Policial como las "destinadas a desarrollar, en la zona fronteriza, la cooperación en materia policial con aquellos Estados con los que España comparte frontera común de acuerdo con lo previsto en los Convenios o Acuerdos Internacionales correspondientes". En cuanto a su encuadramiento, se preveía que "cuando las localidades en las que se encuentren los Centros de Cooperación Policial y Aduanera y los Centros de Cooperación Policial cuenten con Comisaría de Policía, estarán integrados en la estructura orgánica de esta. En los demás casos, formarán parte de la estructura de la respectiva Comisaría Provincial". En el Anexo V de esa norma figuraba, entre otros CCPA, el de Hendaya/Irún, adscrito a la Comisaría Provincial de Guipúzcoa.

Ahora, según explican desde la CEP, tras la entrada en vigor de la Orden INT 859/2023, se mantiene la definición e integración orgánica en plantillas de los CCPA y CCP (art.24), aunque se matiza que "los Centros de Cooperación Policial y Aduanera se integran en la estructura de la Comisaría Conjunta, y su funcionamiento se rige por su propia normativa”. En su Anexo IV aparece, en el listado de Comisarías Conjuntas y CCPA con Francia, el de Hendaya/Irún, encuadrado en la Comisaría Local de Irún (Guipúzcoa).