Lorca
Las cajas iniciarán su despolitización y acceso al capital privado desde el lunes
El Gobierno, convencido de que la clave para la salida de la crisis reside en el sistema financiero, considera «urgente e imprescindible» la reforma de la legislación de las cajas de ahorros para poner freno a sus «debilidades y carencias demostradas en esta crisis y contribuir a su modernización, sostenibilidad y eficiencia». Por eso, el jefe del Ejecutivo recurrirá por tercer vez en un mes y medio a la figura del decreto-ley para aprobar hoy la reforma de la Lorca. Así se lo comunicó ayer a la comisión ejecutiva de la CECA, con la que se reunió por la mañana.
Tras la entrada en vigor este lunes de esta histórica y revolucionaria reforma legal, las cajas dispondrán de órganos de gobierno despolitizados y más profesionales. El Gobierno barajaba ayer un período máximo de un año para que las cajas se adapten a la nueva normativa, con el fin evitar un vacío de poder en sus órganos. Estas entidades dispondrán de un amplio abanico de posibilidades de capitalización. Podrán emitir cuotas participativas con derechos políticos hasta el 50% de su patrimonio, similares a las acciones en las sociedades anónimas. Además, podrán integrarse en una SIP (Sistema Institucional de Protección), cuya entidad central tendrá naturaleza de sociedad anónima, lo que les permitirá el acceso directo a los mercados. Por si fuera poco, podrán ejercer su actividad indirectamente a través de un banco u optar por el traspaso de su patrimonio afecto a la actividad financiera a un banco y transformarse en una fundación, previa renuncia a su condición de caja. Este cambio se realizará preservando la función social, los intereses generales de las cajas y su obra fundacional. A una semana escasa del Debate del Estado de la Nación, José Luis Rodríguez Zapatero consideró ayer «adecuado el momento elegido para la reforma», una vez acometido el proceso de reestructuración de las cajas, a través de fusiones, integraciones...El presidente, que espera obtener el respaldo parlamentario suficiente para la convalidación de su tercer decreto-ley, hizo un guiño de complicidad al PP, al asegurar que la reforma es también el resultado de «un compromiso del Gobierno de diálogo con los populares», adquirido el pasado día 5 de mayo en su entrevista con Mariano Rajoy. De momento, el Ejecutivo se ha reunido con todos los grupos. Elena Salgado volvió hacer lo propio ayer por la tarde con el Partido Popular y con los agentes sociales, a los que presentó las líneas básicas de la reforma que previamente explicó Zapatero a los presidentes de las principales cajas. El Gobierno espera obtener el apoyo de las autonomías, que ceden protagonismo. Desde el lunes próximo, serán las cajas las que tendrán «la palabra decisiva» sobre su posición en el sistema financiero. Los objetivos de la reforma son los siguientes: CAPITALIZACIÓNSe favorece su capitalización al facilitar el acceso a recursos de máxima categoría en igualdad de condiciones con otras entidades.Cuotas participativasSe reforma el régimen de las cuotas participativas para facilitar el acceso de inversores privados y se garantiza su consideración como capital de máxima calidad.Derechos políticosSe reconocen derechos políticos a los copartícipes de manera proporcional a su participación en el patrimonio de la caja.Emisiones de patrimonioNo podrán emitir más del 50% de su patrimonio para evitar su desnaturalización. Es decir, la mitad de su capital podrá ser privado.LímitesSe suprimen los límites vigentes a la tenencia de cuotas por un único copartícipe y se establecen los principios de libertad de emisión y de retribución de las cuotas. Se fija la posibilidad de emitir cuotas desde la entrada en vigor de la reforma.PROFESIONALIZACIÓNCargos electosSe consagra la profesionalización y democratización de las cajas. Para ello, se limita la presencia de representación política en las cajas, al fijarse la incompatibilidad de los cargos electos para ser miembros de sus gobiernos.Administración ejecutivaSe impide la participación de los representantes de la Administración ejecutiva en sus órganos.Experiencia laboralSe refuerzan los requisitos de profesionalidad de los miembros de los órganos de gobierno a través de exigencias especiales de cualificación y experiencias para al menos la mitad de los miembros del consejo de administración. La otra mitad será elegida entre autonomías, ayuntamientos...Informe anualSe refuerza su gobierno corporativo, al extender la obligación de informe anual de gobierno corporativo a todas las cajas.Mayorías reforzadasSe establecen mayorías reforzadas en los órganos de gobierno para las decisiones fundamentales. Así, se establece la necesidad de mayoría de dos tercios de los presentes para pasar a cualquiera de los otros modelos de funcionamiento de régimen jurídico de las cajas: integración, el ejercicio indirecto a través de un banco o la transformación en fundación, cediendo el patrimonio a un banco.FiscalidadNo se recogen ni bonificaciones ni penalización fiscal para, que preocupaba a la CECA.AutonomíasDesaparece su derecho a veto en caso de fusión de cajas de su territorio y quedan como meros supervisores de las mismas.Rajoy, de acuerdo con el planteamientoEl líder del PP, Mariano Rajoy, afirmó que lo que conoce de la futura Ley de Cajas coincide mucho con su planteamiento, pero criticó al Gobierno por las formas con que convocó a los populares a una reunión ayer mismo para tratar este asunto. En cualquier caso, se mostró dispuesto a acordar con el Gobierno la redacción de la ley o a aceptar la que le propongan. Porque, según explicó, lo que ha escuchado de Zapatero «coincide mucho» con su planteamiento. «Que su postura sea similar a la mía me parece bien», puntualizó. El líder de los populares defendió que los puntos esenciales de la futura norma deben ser que las cajas puedan acudir a los mercados y capten capital, que puedan crear cuotas participativas con derechos políticos, que los cargos electos no formen parte de los consejos de administración y que las entidades compartan riesgos y resultados.
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