Margallo: La UE no aceptará una secesión de Cataluña que no haya decidido el conjunto del pueblo español

En una comparecencia en el Senado ante la Comisión Mixta para la UE que conforman diputados y senadores, García-Margallo ha hecho referencia a la deriva soberanista emprendida por el presidente de la Generalitat, Artur Mas, al ser interpelado en este sentido por el senador de Amaiur Jon Iñarritu.

El jefe de la diplomacia española, que antes de ser nombrado ministro ejerció durante casi dos décadas como eurodiputado, ha querido dejar claro que el artículo 4.2 del Tratado de la UE impediría el reconocimiento de una secesión unilateral de Cataluña.

Según este artículo, solo sería legal una secesión pactada con España y la actual Constitución de nuestro país impide la independencia unilateral de una parte de la nación, porque la soberanía de España corresponde al conjunto del pueblo español.

Incluso cuando se llegara al caso de que una parte del actual territorio de España se separara del resto de forma pactada --porque hubiera cambiado la Constitución, por ejemplo-- el nuevo Estado no estaría automáticamente dentro de la UE, sino que tendría que iniciar un proceso de adhesión que solo concluiría cuando los miembros de la Unión estuvieran unánimemente a favor de su ingreso.

En concreto, el artículo 4.2 del Tratado de la Unión señala que ésta "respetará"la "identidad nacional"de los Estados miembros, identidad "inherente a las estructuras fundamentales políticas y constitucionales de éstos, también en lo referente a la autonomía local y regional".

También dice que "respetará las funciones esenciales del Estado, especialmente las que tienen por objeto garantizar su integridad territorial, mantener el orden público y salvaguardar la seguridad nacional", ha leído el ministro.

García-Margallo ha explicado que este artículo es lo que se conoce en derecho como norma de remisión, es decir, que "incorpora lo que el ordenamiento nacional de cada Estado miembro determine".

Esto quiere decir que en los Estados miembros en los que quepa una secesión "pactada", ésta será "legal", pero en los que no, se trataría de una independencia "ilegal", ha añadido.

El ministro ha recordado que la Constitución española, en su artículo 1.2, establece que "la soberanía nacional reside en el pueblo español"y en su artículo 2 deja claro que la Constitución "se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española".

Por tanto, ha indicado, una secesión "unilateral"es "absolutamente contraria a la Constitución", de manera que también sería "contraria al ordenamiento europeo".

Pero además, ha insistido, el ingreso de un nuevo Estado en la UE requiere el voto a favor de todos y cada uno de los miembros de la Unión, de manera que España mantendría la capacidad de vetar una eventual adhesión de una Cataluña independiente, aun en el caso de que ese nuevo estatus se hubiera conseguido sin violar la Constitución española.

Iñarritu ha lamentado que la visión del ministro no coincida con la de varios profesores de derecho constitucional de la Universidad de Cataluña que han elaborado un informe sobre la materia que el senador se ha comprometido a remitirle.