Pensiones congeladas y menos gasto por desempleo

El gasto en pensiones presupuestado por el Gobierno para 2011 asciende a 112.215,76 millones de euros, lo que representa un incremento del 3,6% en relación a 2010, según se recoge en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2011. Al pago de pensiones en su modalidad contributiva se destinarán en 2011 un total de 99.089,68 millones de euros, un 4% más, como consecuencia del incremento del colectivo de pensionistas y del mayor efecto sustitución.

La cuantía de las pensiones mínimas, del SOVI y las no contributivas del sistema de la Seguridad Social experimentarán una mejora del 1% en 2011, mientras que el resto se congelarán como medio para contribuir a la reducción del déficit público.

En cuanto al ámbito no contributivo, el crédito destinado en el ejercicio 2011 para las pensiones no contributivas se elevará a 1.995,01 millones de euros, el mismo importe que en 2010. Por su parte, la cuantía presupuestada para el Régimen de Clases Pasivas del Estado asciende a 10.147,03 millones de euros, un 2,4% más. Estas prestaciones también permanecerán congeladas en 2011.

Para el pago de pensiones e indemnizaciones que tienen su origen en la Guerra Civil, lo que se conoce como pensiones de guerra, la cantidad destinada en 2011 será de 342,3 millones de euros.

Para el ejercicio 2011, el Gobierno prevé reducir un 5,7%, hasta los 13.576,36 millones de euros, el gasto en otras prestaciones de la Seguridad Social, donde se incluyen los subsidios por incapacidad temporal (IT), las prestaciones del mutualismo administrativo, las prestaciones de garantía salarial y las nuevas prestaciones por cese de actividad para los trabajadores autónomos.

Paternidad y maternidad

La dotación asignada en los Presupuestos del próximo año para proteger las situaciones de maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgos durante la lactancia natural ascenderá a 2.387,3 millones de euros, un 11% menos que en 2010. Por su parte, se destinarán un total de 7.008,86 millones de euros (-4,9%) al pago de subsidios por incapacidad temporal, prestaciones que concede la Seguridad Social a través de las entidades gestoras o de las mutuas por bajas laborales derivadas de enfermedades comunes o profesionales, y accidentes no laborales o laborales.

Para 2011, el Gobierno mantiene el programa de ahorro en incapacidad temporal, que estará dotado con 334 millones de euros. También está previsto un fondo de 41 millones de euros para actuaciones de control de las situaciones de incapacidad temporal en coordinación con los servicios públicos de salud de algunas comunidades.

El Ejecutivo explica que las prestaciones de protección a la familia se reducen un 8,9% como consecuencia de la supresión del 'cheque-bebé' de 2.500 euros.

A las prestaciones económicas del mutualismo administrativo se dedicarán 556,06 millones de euros en 2011, un 4% menos, mientras que las prestaciones de garantía salarial se destinarán 1.428,37 euros, correspondientes en su mayor parte al pago de prestaciones del Fondo de Garantía Salarial (Fogasa). A raíz de la reforma laboral, el Fogasa, que se nutre de cotizaciones empresariales, pagará ocho días de indemnización en los despidos por causas objetivas, tanto en los contratos indefinidos ordinarios (45 días por año trabajado) como en los de fomento del empleo (33 días por año).

Baja el gasto por desempleo

Los Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 establecen unos fondos de 30.140,29 millones de euros para cubrir las prestaciones por desempleo, lo que muestra una reducción del 1,5% sobre los 30.612,4 millones del ejercicio anterior.

No obstante, en 2010 el gasto en prestaciones experimentó un avance importante (+58,7%) desde los 19.292,16 millones de 2009, hasta los citados 30.612,4 millones.

De este modo, el Estado contribuye a la financiación del Servicio Público de Empleo Estatal en 2011 con una aportación de 15.780,01 millones de euros, frente a los 16.434,7 millones del año 2010. La vicepresidenta segunda explicó que este descenso en prestaciones se debe a que el desempleo medio "será inferior al de 2010". "Esa es la primera razón para disminuir esa cantidad", aseveró la ministra de Economía y Hacienda. Así, dijo que 2011 se cerrará con una creación neta de empleo de unos 43.000 puestos de trabajo, lo que no quiere decir que sea todo el potencial de la reforma laboral.

Cotizaciones sociales

La Seguridad Social ingresará por cotizaciones sociales un total de 110.447,12 millones de euros en 2011, un 2,9% más que en 2010, según consta en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el próximo año. Este crecimiento permitirá a la Seguridad Social financiar el 88,8% de su presupuesto total.

Los ingresos por cotizaciones de trabajadores ocupados y empresas alcanzarán los 99.977,17 millones de euros, un 4,1% más que en 2010, en tanto que los procedentes de las cotizaciones de desempleados sumarán 10.383,75 millones de euros, un 8,4% menos, incluyéndose dentro de esta cantidad el montante para bonificaciones en las cuotas empresariales, que para 2011 alcanza los 2.450 millones de euros.

Asimismo, la Seguridad Social prevé ingresar 86,20 millones de euros por las cotizaciones de los autónomos para la prestación por cese de actividad, una de las novedades de 2011. En total, el presupuesto consolidado de ingresos no financieros de la Seguridad Social ascenderá el próximo año a 123.405,61 millones de euros, un 3,3% más que lo presupuestado este año.

El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2011 estima un superávit de la Seguridad Social para el próximo año del 0,4% del PIB, el doble del presupuestado inicialmente en 2010. El año próximo se prevé una dotación para el Fondo de Reserva de la Seguridad Social de 3.456,96 millones de euros y de 499,11 millones para el Fondo de Prevención y Rehabilitación.

El Gobierno explica que el presupuesto de la Seguridad Social para 2011 da cumplimiento al objetivo de estabilidad presupuestaria y destaca que las líneas de actuación que presidirán las cuentas del sistema para el próximo año serán la "austeridad"y la eficiencia del gasto, pero "sin renunciar"al mantenimiento de los niveles de protección de los colectivos más sensibles a la actual situación económica, como los pensionistas de mínimos, los de no contributivas y los del SOVI, así como las personas en situación de dependencia.