Las claves de las decisivas elecciones en Italia

Las elecciones parlamentarias de este domingo determinarán quién gobernará en Italia. Pero pueden pasar semanas antes de que realmente se establezca un Gobierno de coalición para dirigir la tercera economía de la zona euro y un miembro clave de la OTAN.

Las encuestas de opinión indican que los votantes podrían elegir al primer gobierno de derecha de la era posterior a la Segunda Guerra Mundial, y la primera mujer en dirigir un gobierno italiano, en la persona deGiorgia Meloni.

Dado el espectro político fracturado de Italia, ningún partido tiene muchas posibilidades de ganar suficientes escaños para gobernar solo. Las formaciones de centro derecha forjaron un pacto de coalición que podría impulsar a Meloni al poder. El bloque rival de centro izquierda no logró asegurar una alianza igualmente amplia con populistas o centristas de izquierda, lo que podría dejarlo en una gran desventaja.

¿Por qué se celebran ahora elecciones?

Las elecciones estaban previstas para la primavera de 2023, cuando se suponía que terminaría el mandato de cinco años del Parlamento. Pero los líderes populistas vieron caer constantemente el apoyo de sus partidos tanto en las encuestas de opinión como en varias elecciones municipales y regionales desde las legislativas de 2018.

En julio, el líder del Movimiento 5 Estrellas, Giuseppe Conte, el líder derechista Liga, Matteo Salvini, y el ex primer ministro Silvio Berlusconi retiraron su apoyo al primer ministro, Mario Draghi, durante un voto de confianza. Eso desencadenó la desaparición prematura del amplio Gobierno de coalición y allanó el camino para elecciones anticipadas.

El ascenso meteórico de Meloni en las encuestas de opinión hizo que el trío de líderes populistas se pusiera nervioso por esperar hasta la primavera para enfrentarse a los votantes. Su partido de extrema derecha, Hermanos de Italia, un partido con raíces neofascistas, ganó poco más del 4% en las elecciones de 2018. Las encuestas señalan que el partido posiblemente obtenga hasta un 25% este domingo. Salvini y Berlusconi están ahora en una alianza electoral con Meloni.

Los nuevos legisladores

Muchos diputados y senadores no serán reelegidos, independientemente de su historial legislativo, simplemente debido a las matemáticas. Desde las últimas elecciones se ha aprobado una reforma destinada a reducir el tamaño de las dos Cámaras y abaratar su funcionamiento para los contribuyentes. En el Senado el número de senadores baja de 315 a 200, mientras que la Cámara Baja de Diputados será de 400 en lugar de 630.

Política de pinball

Casi todos están de acuerdo en que la ley electoral de Italia es complicada, incluidos los políticos que la crearon. Del total de escaños, el 36% está determinado por un sistema mayoritario: quien obtenga la mayor cantidad de votos para un distrito en particular, gana. El 64% restante de los escaños se reparte proporcionalmente, en función de las listas de candidatos determinadas por los partidos y sus alianzas.

Los legisladores han comparado la parte proporcional del sistema electoral con un juego de pinball, particularmente en la Cámara de Diputados. Bajo el “efecto pinball”, un candidato que, digamos, llegó primero en un distrito específico podría ver a otro candidato que terminó segundo en otro lugar cambiar repentinamente a su distrito, derribando al candidato del primer lugar de un escaño.

¿Confundido? Así son muchos votantes. Excepto en las contiendas por mayoría absoluta, muchos italianos básicamente votan por alianzas y partidos, no por candidatos, y no tienen voz directa en la determinación de su representante específico en el Legislativo.

¿Cuándo tendrá Italia un nuevo Gobierno?

En toda Europa, los Gobiernos están lidiando con una crisis energética y del coste de la vida, provocada principalmente por la invasión de Ucrania por parte de Rusia, que parece abocarse a una espiral este invierno. Pero durante las próximas semanas, el gobierno interino de Mario Draghi probablemente estará luchando por Italia.

El presidente Sergio Mattarella realizará consultas con los líderes de los partidos para determinar qué fuerzas políticas están dispuestas a unirse en una coalición. Luego, Mattarella le pedirá a alguien —si las encuestas de opinión resultan correctas, probablemente a Meloni- que intente armar un Gobierno con una sólida mayoría en el Parlamento.

Cualquiera que sea elegido informa al presidente con una propuesta de lista de miembros del Gabinete si se forma una coalición. En 2018, Mattarella rechazó la selección para ministro de Economía porque el designado propuesto había cuestionado la continuidad de Italia en la Eurozona.

La situación se puso tan tenso que el líder del Movimiento 5 Estrellas, que estaba tratando de formar la coalición, exigió la destitución de Mattarella. Las disputas entre el 5 Estrellas y la Liga, el socio menor de la coalición propuesta, se prolongaron y pasaron tres meses antes de que el Gobierno prestara juramento.

Una cuestión de confianza

Todos los nuevos Gobiernos deben ganar un voto de confianza obligatorio en el Parlamento. La nueva legislatura debe celebrar su primera sesión dentro de los 21 días posteriores a las elecciones. Por lo tanto, el Parlamento entrante debería iniciar sus sesiones a mediados de octubre. Después de que decida los presidentes de sus cámaras, puede tener lugar el voto de confianza.

¿Cuánto duran los Gobiernos italianos?

En teoría, para toda la legislatura. Pero los gobiernos de la posguerra en Italia tienen una media de vida de un año y medio, con un total de 67.

Para citar el último ejemplo: desde las elecciones de 2018, los italianos han tenido tres Gobiernos. Dos estaban encabezados por Conte, quien primero se asoció con Matteo Salvini. En Conte II, el Partido Democrático de Enrico Letta reemplazó a la Liga como socio menor.

Cuando cayó el segundo Gobierno de Conte a principios de 2021, Mattarella nombró a Draghi para liderar un Gobierno técnico contra la pandemia. La unidad de esa coalición se deshizo, víctima de agendas rivales entre sus principales socios: el 5 Estrellas, el PD, la Liga y Forza Italia de Berlusconi.

El único líder principal que se negó a unirse a cualquier gobierno de coalición en la legislatura saliente fue Meloni. Los encuestadores prevén que los votantes podrían recompensarla por su consistencia, por permanecer incondicionalmente en la oposición.