El Estado inyecta 10.192 millones para tapar el agujero de las pensiones

La recaudación por cotizaciones sociales subirá en más de 7.000 millones, pero sólo cubrirá el 76,3% de las necesidades financieras.

El Estado destinará un máximo de 10.192 millones de euros para tapar el agujero de la Seguridad Social mediante la concesión de un préstamo sin intereses y a devolver en un plazo tope de diez años desde 2018. Según el proyecto de Presupuestos, la Seguridad Social ingresará por cotizaciones sociales un total de 110.560,3 millones en 2017, un 5,7% menos que lo presupuestado inicialmente en 2016 pero un 6,8% más (7.043,5 millones) si se calcula sobre la liquidación real del año pasado.

Esta cantidad permitirá a la Seguridad Social financiar el 76,3% de su presupuesto total, según estima el Gobierno, lo que hace necesario esa inyección con cargo a los PGE, al margen de que los mismos contemplen aplicar este año el régimen excepcional de disposición de activos del Fondo de Reserva, por lo que no resultará de aplicación el límite del 3% sobre el crédito inicial para pensiones.

A este respecto, Montoro señaló en su comparecencia que «no tiene sentido» convertir la hucha de las pensiones en garante de las pensiones. «El valor del Fondo de Reserva es exagerado. Hay que abonar 130.000 millones y el Fondo nunca ha pasado de 70.000 millones. No daba ni para pagar medio año», indicó. Sobre las tensiones en la Tesorería de la Seguridad Social, Montoro fue muy claro al remarcar que las pensiones «se van a cobrar». «Las pensiones están garantizadas por el Estado y mejorarán por las cotizaciones y el empleo. Su déficit viene de que el Gobierno las ha subido hasta en el peor año y por el crecimiento vegetativo», aseguró el titular de Hacienda, que no contempla agotar el Fondo de Reserva.

Los PGE sitúan el déficit de la Seguridad Social en el 1,4% del PIB en 2017, reduciéndose progresivamente hasta alcanzar en 2019 un objetivo de déficit de un 1% del PIB. Durante el ejercicio se asignarán 139.647 millones de euros, 4.198 millones más que en 2016 (+3,1%), para el gasto en pensiones, lo que representa más del 40% del total del gasto del presupuesto consolidado. El creciente aumento de las pensiones es consecuencia de la revalorización del 0,25%, del aumento del número de pensionistas y del incremento de la pensión media de los nuevos beneficiarios.

Tras las cotizaciones sociales, las aportaciones del Estado son las que más contribuyen a la financiación de la Seguridad Social por un importe global de 13.074 millones de euros, un 0,7% menos que en 2016, de los que 7.180 millones irán destinados a cubrir los complementos a mínimos, 230 millones de euros menos que en 2016.

El Gobierno justifica este descenso de la cuantía para complementos de las pensiones mínimas en la tendencia decreciente de este gasto en los últimos ejercicios por el mayor número de pensiones nuevas. Las aportaciones del Estado para financiar las pensiones no contributivas y las prestaciones no contributivas de protección a la familia alcanzarán los 2.486 y 1.544 millones, respectivamente, y el importe destinado a la atención a la dependencia crecerá un 8,2%, hasta los 1.355 millones, de los que 1.262 millones corresponden a la financiación del mínimo garantizado por el Estado.

Dentro del capítulo «otras prestaciones» destaca el aumento del 11,1% del gasto en 2017 para las prestaciones por cesación temporal en el trabajo por nacimiento de hijo, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia (2.450 millones de euros) por la ampliación del permiso de paternidad de trece días a cuatro semanas, que supone un gasto adicional de 235 millones de euros.