Dos contratos «gemelos» a la misma empresa y el mismo día

Ciudadanos denuncia que el Ayuntamiento fraccionó la adjudicación de una campaña de publicidad para evitar la concurrencia pública

La empresa Promedios Exclusivas de Publicidad S.L. fue adjudicataria de dos contratos el 23 de diciembre de 2015 por parte del área de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid. Los dos contratos fueron aprobados el mismo día con la misma empresa, pero no fue ésta la única coincidencia. El objeto del contrato también fue el mismo: «Campaña publicitaria de la nueva web» de participación ciudadana en autobuses de la Empresa Municipal de Transportes. Uno de estos contratos de servicios sirvió para que Promedios Exclusivas de Publicidad llevase la campaña de publicidad a 40 autobuses por un importe en la adjudicación, con el IVA ya incluido, de 17.035,59 euros.El otro contrato concernía a esta misma campaña de publicidad en otros 30 autobuses con un importe de 19.965 euros. Que estos dos contratos tuvieran un importe de adjudicación sin el IVA inferior a 18.000 euros permitió la adjudicación a dedo por parte del Ayuntamiento. Si el Gobierno de Carmena hubiera juntado en un solo contrato ambas adjudicaciones, y por tanto la instalación de la campaña publicitaria en los 70 autobuses de la EMT incluidos, el importe hubiera ascendido hasta los 37.000 euros, muy por encima del tope de los 18.000 euros. En este escenario, el Ayuntamiento se habría visto en la obligación de solicitar tres ofertas para elegir la más ventajosa. La situación de estos dos contratos la puso ayer de manifiesto la portavoz de Ciudadanos en el Pleno de Cibeles, Begoña Villacís, que acusó al Gobierno de Ahora Madrid de «poca transparencia» en la firma de los contratos menores y de haber tardado poco tiempo en asimilar algunos de los vicios «de la vieja política». Según Villacís, estas dos adjudicaciones a la misma empresa, el mismo día y por el mismo objeto podrían suponer un claro caso de «troceamiento» de contrato y, por tanto, de nulidad. Puso más ejemplos la portavoz de la formación naranja para ilustrar esta falta de transparencia. Citó los contratos de asesoramiento sobre el Edificio España por 17.991 y 17.842 euros, respectivamente, o el anuncio realizado por Celia Mayer en diciembre de querer contratar a la Cátedra de Memoria Histórica para aplicar la Ley de Memoria Histórica por 17.999 euros.

El Ayuntamiento niega que exista el fraccionamiento denunciado por Ciudadanos. «No ha habido irregularidad alguna en los contratos de publicidad de la EMT, porque ese servicio lo lleva en exclusividad la empresa Promedios luego no es libre concurrencia así que por superar la cifra de contrato menor no saldría a concurso. Y como son soportes distintos (autobuses distintos) y llevan instalación es normal hacerlo en varios procedimientos».