La disolución del Parlamento de Andalucía con motivo de la convocatoria electoral ha provocado que el pleno previsto para hoy y mañana decaiga y con él las iniciativas que se iban a aprobar y debatir. Entre las más trascendentes, el orden del día incluía el debate final y aprobación de cuatro leyes: la de creación de los colegios profesionales de detectives privados y de psicopedagogos y pedagogos en Andalucía, así como la ley para el Avance de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación y, por último, la de Turismo Sostenible. Esta última era una de las apuestas más importantes del sector, toda vez que el propio consejero del ramo, Arturo Bernal, defendió que establecía un nuevo marco jurídico que «moderniza, ordena y fortalece la política turística andaluza tras cuatro décadas sin una regulación integral en esta materia».

La política turística es clave para la economía andaluza porque se trata de uno de los sectores más transversales y presentes en las ocho provincias. El texto incorporaba mecanismos para combatir uno de los fenómenos que más ha crecido en los últimos tiempos como es la turismofobia. Con él se pretendía garantizar «la convivencia, la hospitalidad, la calidad de vida y la adecuada relación entre residentes y visitantes».

Además, se pretendía reforzar «la cogobernanza» y definía «los derechos y obligaciones de todos los agentes» que intervienen en «el ecosistema turístico».

Entre otras cosas, pretendía «asegurar un desarrollo equilibrado del turismo, proteger el entorno y reducir desigualdades territoriales». Además, incluía «una regulación específica para combatir la actividad clandestina mediante un endurecimiento notable del régimen sancionador y un refuerzo de la labor inspectora».

El hecho de que decaiga esta ley y las otras tres que estaban ya en su fase final implica que tendrán que volver a tramitarse en la próxima legislatura. No es el caso de los decretos-leyes pendientes de convalidación, tarea que podrá realizar la Diputación Permanente del Parlamento.

Estas cuatro leyes se suman a otros textos que están en elaboración y que ni tan siquiera habían entrado en el Parlamento, bien porque no ha dado tiempo material o porque hace tiempo que decayeron por distintos motivos de la agenda legislativa del Gobierno andaluz. En este caso se encontraba, por ejemplo, el Anteproyecto de Ley por el que se modifica la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía; el de Bienestar Animal; o la Ley Andaluza de Movilidad Sostenible.

Hay otros que estaban más avanzados como el Anteproyecto de Ley Andalucía Digital, que pasó por el Consejo de Gobierno en octubre de 2024. Este texto también será retomado por el próximo Gobierno que salga de las urnas, toda vez que lo que persigue es «luchar contra la brecha digital y ayudar a las personas con menos recursos de manera que la revolución digital llegue a todos los andaluces y a todos los sectores». En sus principios generales se incluían, entre otros, la capacitación, la orientación al dato, la personalización, la proactividad, la libertad digital, impulsando el derecho al acceso universal a la tecnología y a la información.

Otros anteproyectos habían pasado incluso por el Consejo Económico y Social de Andalucía, como el de creación del Colegio Profesional de Guías de Turismo de Andalucía, que persigue «un mejor control de la prestación de servicios profesionales relacionados con la información turística, así como una actuación deontológica correcta».

El calendario electoral prevé que haya nuevo Gobierno en junio o julio, por lo que en septiembre podría retomarse la actividad parlamentaria.

La ILP sobre sanidad seguirá pendiente

►En noviembre, la Cámara autonómica tomó en consideración la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) de «recuperación de los niveles de calidad del sistema sanitario público en Andalucía». El texto no ha avanzado pero será protagonista una vez que se conforme el nuevo Gobierno que salga de las urnas. Además, a diferencia de los proyectos de ley, la Iniciativa Legislativa Popular o de los Ayuntamientos que estuviera en tramitación en el Parlamento de Andalucía, al disolverse éste no decaerá. El artículo 19 de la ley que regula este tipo de iniciativas establece que deberá «incorporarse la iniciativa para su tramitación cuando se constituya de nuevo».