ERC presenta una enmienda a la totalidad a los presupuestos de Illa: ¿cómo queda el calendario?

Esquerra Republicana ha formalizado este martes en el Parlament una enmienda a la totalidad contra los presupuestos de la Generalitat, en un movimiento con el que el partido que lidera Oriol Junqueras busca presionar tanto al Govern como al ejecutivo central para garantizar avances en la cesión de la recaudación del IRPF a Cataluña. Pese a registrar el veto, los republicanos no se retiran de las negociaciones, y mantienen el margen para llegar a un acuerdo.

El anuncio lo ha realizado la secretaria general de ERC, Elisenda Alamany, en una entrevista en Catalunya Ràdio. “Es un mecanismo coherente con nuestro posicionamiento”, ha afirmado, para dejar claro que Esquerra “no avalará la resignación del Govern de la Generalitat ante el PSOE”. Según Alamany, “ahora mismo no hay garantías” para desatascar la tramitación de las cuentas, motivo por el que han optado por presentar la enmienda. Además, aunque ha reconocido que hay aspectos de las cuentas que le pueden gustar a su formación, como la prohibición de la compra de vivienda especulativa, ha insistido en que no va a valorarlo porque "aún no hemos entrado a negociar".

Asimismo, Alamany ha asegurado que el programa del PSC es el de una Cataluña de "servicios mínimos", que socialistas y republicanos no defienden el mismo modelo y que la presión de la negociación por las cuentas catalanas se debe trasladar a Madrid al Gobierno y no a ERC.

El IRPF, condición irrenunciable

ERC condiciona su apoyo a los presupuestos a que se materialicen avances concretos para que la Generalitat pueda recaudar en el futuro el IRPF. Se trata, recuerdan los republicanos, de un compromiso asumido por el PSC en el pacto de investidura de Salvador Illa en agosto de 2024. Para Alamany, la gestión del IRPF es una “respuesta estructural” a las necesidades financieras de Cataluña y, por tanto, no pueden avalar las cuentas si no se cumple lo pactado.

La dirigente republicana ha reprochado al Govern que no haya sido capaz de “mover” al Ejecutivo de Pedro Sánchez en esta cuestión. Aunque Illa ha expresado públicamente su “compromiso total” con que habrá avances en la gestión del impuesto, desde el Ministerio de Hacienda se rechaza esta cesión a la Generalitat. Sin el aval del Gobierno y del PSOE en el Congreso, la reforma no tendría recorrido parlamentario.

Qué exige ERC

Para retirar la enmienda a la totalidad, ERC reclama al Gobierno garantías de que se impulsarán las modificaciones legislativas necesarias. Esos cambios deberían afectar a tres normas clave: la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA), la ley 22/2009 que regula el sistema de financiación de las comunidades de régimen común y la ley 16/2010 de cesión de tributos a Cataluña.

Los republicanos no exigen que las tres leyes estén reformadas antes de la votación de las enmiendas, prevista para el 20 de marzo —con fecha límite de registro el 19—, pero sí un compromiso claro y definido de que el Ejecutivo intentará modificarlas en los próximos meses. En este sentido, Alamany ha señalado como escenario propicio el próximo Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), que el Gobierno prevé convocar después de las elecciones de Castilla y León del 15 de marzo. A ERC le bastaría con que la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, asumiera allí el compromiso.

No hay avances

La semana pasada, Junqueras ya había advertido de que presentarían la enmienda si no había acuerdo sobre el IRPF. Sin embargo, el viernes, coincidiendo con la presentación de los Presupuestos, ERC evitó inicialmente registrar el veto. Govern y republicanos pactaron un calendario amplio de tramitación en el Parlament para ganar tiempo y facilitar la negociación.

Ese margen no ha sido suficiente. Aunque el plazo para presentar enmiendas a la totalidad se extendía hasta el 19 de marzo, ERC ha decidido registrarla apenas cuatro días después de la aprobación de las cuentas por parte del Govern. Con ello, eleva la presión política y evidencia que está dispuesta a tumbar los Presupuestos si no se desbloquea la cuestión fiscal.

La enmienda de ERC es la cuarta desde que se presentaron las cuentas. PP y Vox anunciaron el mismo viernes su veto, Junts lo hizo el lunes y la CUP afirmó que lo estaba estudiando. En este contexto, el papel de ERC es determinante: su apoyo o rechazo puede inclinar la balanza antes incluso de la votación final.

El calendario todavía deja dos semanas para una eventual retirada de la enmienda y las negociaciones continúan. Sin embargo, si el 20 de marzo no hay acuerdo y prosperan las enmiendas a la totalidad, los Presupuestos caerán, abriendo un nuevo escenario de incertidumbre política en Cataluña.