Defensa
¿Podría España imitar a Alemania y limitar los viajes de los hombres en edad militar? Esto dice la Constitución
El debate sobre si el ordenamiento jurídico español permite establecer restricciones de movilidad para los varones en edad militar surge tras la entrada en vigor de la controvertida norma en Alemania
Alemania ha activado una medida sin precedentes en tiempos de paz. La nueva Ley de Modernización del Servicio Militar establece que "las personas de sexo masculino tienen, después de cumplir los 17 años, que solicitar una autorización del centro de carrera competente de la Bundeswehr si quieren abandonar la República Federal de Alemania por un período superior a tres meses".
La norma afecta a todos los varones alemanes de entre 17 y 45 años, independientemente de su vinculación previa con el ejército, y su objetivo es tener un control fiable sobre los potenciales reclutas ante un eventual empeoramiento de la situación geopolítica.
En España, la pregunta sobre si sería posible implementar una restricción similar encuentra una respuesta compleja.
Por un lado, el artículo 30 de la Constitución establece que "los españoles tienen el derecho y el deber de defender a España", aunque el servicio militar obligatorio quedó suspendido el 31 de diciembre de 2001 mediante el Real Decreto 247/2001.
La Ley de Seguridad Nacional de 2015 permite al Gobierno declarar situaciones de crisis y, en ese marco, toda persona mayor de edad podría quedar obligada a realizar "prestaciones personales" exigidas por las autoridades competentes.
La gran diferencia: el control preventivo de salidas
Sin embargo, ningún texto legal en España contempla actualmente un control sistemático y preventivo sobre los desplazamientos al extranjero de los varones en edad militar en tiempos de paz, como el que ha implantado Alemania.
Mientras que el país germano ha creado una obligación de solicitar permiso que, aunque las autoridades matizan que se concederá de forma automática mientras no haya reclutamiento forzoso, sienta una base jurídica para un futuro registro militar, el ordenamiento español no incluye una previsión análoga.
De hecho, la capacidad de movilización que otorga la Ley de Seguridad Nacional se activa únicamente una vez declarada una situación de crisis, no de forma permanente.
Además, el texto se basa en el apartado cuarto del artículo 30 de la Constitución, que regula los deberes de los ciudadanos en casos de "grave riesgo, catástrofe o calamidad pública", y no en el apartado segundo, que consagra las obligaciones militares propiamente dichas.
Por todo ello, aunque la Constitución permitiría teóricamente al legislador fijar obligaciones militares, la adopción de una medida similar a la alemana exigiría una reforma legal de gran calado que, a día de hoy, no está sobre la mesa.
