Isabel García Tejerina: «Hay que transformar en esperanza el enfado de los ciudadanos»

Acaba de comenzar 2015, un año electoral por partida doble, las municipales y autonómicas en la mayor parte de las comunidades y las generales. ¿Cómo ve usted el panorama?

-Este año, debemos ser capaces de transformar el enfado de una parte de los ciudadanos en esperanza. Hay razones para ello y trabajamos para que cada día haya un nuevo motivo. No hay que olvidar que las expectativas actuales en nada se parecen a las que había cuando el PP se hizo cargo del Gobierno. Trabajamos para la gente; para que todos tengamos un futuro mejor.

-¿En qué momento se encuentra el sector agroalimentario?

-El campo y el sector agroalimentario español han sido, y lo siguen siendo, decisivos para la recuperación económica impulsada por el Gobierno del PP. Para comprobarlo no hay más que fijarse en las cifras de exportación de los productos agroalimentarios de los tres últimos años.

- ¿Qué balance global hace de los tres años de legislatura?

-Muy bueno. El Gobierno de Mariano Rajoy ha impulsado la competitividad del sector agroalimentario y adoptado muchas medidas para que nuestro medio ambiente esté más cuidado, con el objetivo de crear riqueza y que esto se tradujese en incremento del empleo. El campo es importante, y mucho, para este Gobierno. El primer ejemplo de ello fue la recuperación de la palabra agricultura en el nombre del Ministerio, algo que puede parecer anecdótico, pero no lo es. Después llegó la negociación del nuevo Marco Financiero de la UE y a continuación todo el proceso para reformar la PAC. Y, además, grandes leyes que refuerzan el sector agroalimentario.

-Usted participó directamente en ambos procesos negociadores. ¿Cómo fueron esos meses?

-Pues muy duros y difíciles y al final logramos un buen resultado gracias al trabajo de los equipos dirigidos por Mariano Rajoy y mi predecesor en este puesto, Miguel Arias Cañete. Hay que tener en cuenta dos hechos relevantes: que por primera vez bajó el presupuesto global de la UE en relación con el Marco Financiero anterior y que, también por primera vez en la historia, se redujo el presupuesto destinado a financiar la PAC. En ese contexto de recortes logramos mantener la cantidad de dinero que va a llegar a España para ayudas directas en el actual periodo. Es una prueba más de que el sector agroalimentario ha estado y está en el centro de prioridades de este Gobierno.

-¿Qué asuntos destacaría a la hora de hacer balance de 2014?

-Logramos cerrar un gran acuerdo con las comunidades autónomas para aplicar la reforma de la PAC. Estamos hablando de algo muy importante: los criterios de reparto del dinero de las ayudas. Este proceso se cerró con la aprobación en diciembre pasado de los Decretos por los que se instrumenta todo esto, incluida la figura de agricultor activo...

-La Comisión Europea ha pedido a última hora que se introdujesen cambios en esa definición para flexibilizarla, lo que no ha gustado a algunas organizaciones agrarias...

-Hay que ser muy cautelosos con los mensajes que se están enviando en el debate sobre este asunto. Debe quedar claro que los beneficiarios de las ayudas de la PAC deberán ser agricultores y ganaderos que realicen una actividad agraria de verdad y obtengan al menos el 20 por ciento de sus ingresos agrarios del mercado; en su defecto, se comprobará que mantienen sus explotaciones en buen estado. Con ello garantizamos que quien recibe las ayudas es el que corre con el riesgo empresarial de la explotación agrícola o ganadera.

-También comenzó a aplicarse la Ley de la Cadena Alimentaria.

-Sí. Es otro de los acontecimientos fundamentales de 2014, en el que se desarrolló esta normativa. Se ha constituido la Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA), que a pesar de su corta vida ha hecho más de 1.800 inspecciones. Puedo decir que ahora mismo gozamos de la normativa más avanzada en la materia y a fecha de hoy las relaciones comerciales requieren obligatoriamente de un contrato que contenga precio y plazo de cobro. Eso da seguridad jurídica a todos los operadores, algo de lo que se carecía hasta que entró en vigor la nueva ley. También se han definido las prácticas comerciales abusivas; la AICA controlará y sancionará, en caso de que se produzcan. Incumplir la ley no será gratis.

-Cuáles son los principales retos que se ha fijado para 2015?

-Estamos en el primer año de aplicación de la nueva PAC. Han cambiado las reglas del juego y haremos una campaña de divulgación. También vamos a prestar mucha atención al sector lácteo porque acaba el régimen de cuotas; en los próximos días publicaremos el nuevo paquete lácteo. Promoveremos una ley para promover la calidad de nuestros productos; entrará en aplicación el Programa de Innovación e Investigación Agroalimentaria y Forestal; seguiremos avanzando en el desarrollo de la Ley de la cadena, con el Código de Buenas Prácticas y el Observatorio de la Cadena Alimentaria. Y otras muchas actuaciones.

-Su Ministerio también tiene las competencias de medio ambiente, pero ¿se ocupa de ellas?

-Me he dedicado especialmente a ellas, porque yo procedía del área de agricultura. Ahí van unos ejemplos. Partiendo de la base de que no cuida el medio ambiente quien no cuida el agua, hemos puesto orden en la política del agua, que estaba abandonada. Se ha cerrado el primer ciclo de la planificación hidrológica en la parte que corresponde al Ministerio. Hemos alcanzado un acuerdo sobre el Trasvase Tajo-Segura, hay una nueva Ley de Costas y su reglamento. Se ha ampliado la superficie especialmente protegida en España, con hitos como la creación del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama. Además, es la primera vez que hay una lucha efectiva contra el cambio climático en España y hemos adoptado medidas para incentivar el cambio de modelo productivo en España y emitir menos gases de efecto invernadero, pero generando actividad económica y empleo.

-¿En su opinión, 2015 va a ser el año del cambio climático?

-Sí. Vamos a contribuir en la medida de nuestras posibilidades a que 2015, que es un año clave en la lucha contra el cambio climático, sea un éxito. Seguiremos fomentando medidas para reducir las emisiones en España de gases de efecto invernadero y cumplir nuestros compromisos. Asimismo, participaremos activamente en las negociaciones internacionales que se van a desarrollar para conseguir un gran acuerdo, que sustituya el Protocolo de Kioto, en la cumbre del clima que tendrá lugar en París en el mes de diciembre.

-La modificación de la Ley de Montes ha levantado polémica. ¿Se va a poder construir en terrenos incendiados, o no?

-Rotundamente no. En la modificación de la Ley de Montes se añade una nueva excepción a las que ya contenía la Ley. Es decir, no cambia en absoluto el espíritu de la ley. El artículo 50 prohíbe el cambio de uso forestal en terrenos incendiados durante 30 años y esto sigue vigente. Lo que introduce la modificación es una nueva excepción a este precepto, para aquellas situaciones en que el interés público prevalezca sobre el uso forestal. Una edificación no tiene carácter de interés público; pero sí, por ejemplo, la construcción de una carretera o una vía del AVE. En definitiva, la nueva excepción tiene por objeto evitar que, por medio de un incendio, se impida una actuación de interés general. Por lo tanto, lo que pretendemos es disuadir de los incendios y mejorar la gestión pública de los montes. Un monte gestionado es un monte cuidado, y un monte cuidado tiene muchas menos posibilidades de ser incendiado.

-¿Qué logros destacaría en política pesquera?

-El pasado año se aprobó la Ley de Pesca Marítima del Estado, que fortalece el futuro del sector pesquero y acuícola. Además, hemos revisado y actualizado la normativa pesquera en prácticamente todo el caladero nacional para facilitar las condiciones de la actividad pesquera. También se ha mejorado la gestión en las especies de mayor interés para la flota y se han efectuado repartos individuales por buque o entidades. Igualmente, gracias a una política estricta y de rigor en la aplicación de las normas pesqueras y el control de la actividad, España ha conseguido de la Comisión Europea un aumento considerable de las cuotas en algunas de las especies de mayor interés para nuestro país.

-¿Cuáles son sus proyectos en política pesquera?

-La política pesquera aplicada por este Gobierno permitirá aumentar las capturas en el futuro. En 2015 vamos a culminar la revisión de la normativa pesquera del caladero nacional, con la regulación del caladero de Canarias. Asimismo, apoyaremos de forma decidida la investigación pesquera, el control y conocimiento de la actividad, que nos permitirá una estabilidad y, en su caso, el incremento de las posibilidades de pesca. Finalmente desarrollaremos junto con las Comunidades Autónomas el plan Estratégico Plurianual de la acuicultura española 2014-20. En breve, aprobaremos importantes de apoyo al sector, con el programa operativo del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP).

Preocupación por las ventas a pérdidas

Desde el principio de la legislatura nos comprometimos a trabajar para mejorar el equilibrio en las relaciones entre los operadores de la cadena alimentaria. El Gobierno impulsó una ley, que lleva aplicándose un año y cuyo objeto es evitar prácticas comerciales desleales y abusivas, especialmente en el respeto a los contratos en precio y plazo. La ley se apoya en la Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA) como instrumento de control con capacidad sancionadora. La venta a perdidas es un tema distinto, somos conscientes del problema y compartimos la preocupación de las organizaciones agrarias. Por eso la AICA está haciendo un seguimiento detallado de precios anormalmente bajos en el mercado. Una vez analizados los resultados, la Agencia comunicará los resultados a las autoridades competentes de las autonomías para que actúen conforme a lo previsto en la Ley de Comercio Minorista, que prohíbe este tipo de ventas.

Perfil

Perfeccionista y muy meticulosa

lsabel García Tejerina es ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente desde finales de abril del año pasado. Sustituyó a Miguel Arias Cañete cuando fue designado candidato del PP a las elecciones europeas. Hasta entonces era secretaria general de Agricultura, puesto que ocupaba por segunda vez. Nacida en Valladolid, es Ingeniera Agrónoma y Licenciada en Derecho; perfeccionó estudios en Estados Unidos. También pasó por la oficina de Castilla y León en Bruselas. Es de carácter firme y muy meticulosa y perfeccionista en todo, tanto en el trabajo como en el ocio. Muy amante de los deportes, practica sobre todo el esquí y el tenis. Hasta ahora ha prevalecido su perfil marcadamente técnico.