“Administración paralela”: 283 contratos nuevos y 4.460 millones de endeudamiento

El último informe de fiscalización de la Cuenta General por parte de la Cámara de Cuentas, relativo a 2016, constata el escaso efecto del plan de «adelgazamiento» de la «administración paralela» de la Junta impuesto –es un decir– por Cs al PSOE en su acuerdo de investidura. El órgano fiscalizador constata una deuda de más de 4.460 millones y una plantilla media de 23.298 trabajadores (19.655 de la empresas; 3.513 de las fundaciones; y 130 de los consorcios). El compromiso del partido naranja era reducir un 25% los entes instrumentales. Según los Presupuestos del presente ejercicio, el personal es similar y la dotación presupuestaria es un 4,1% superior.

La Cámara de Cuentas recoge que «la deuda total de las entidades públicas empresariales a 31 de diciembre de 2016 asciende a 4.460,58 millones, 509,91 millones (10,26%) menos que al inicio del ejercicio», lo que supone una cantidad similar a los 4.556 millones que recoge el presente Presupuesto de la Junta para Deuda Pública o más del doble del presupuesto de la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales (1.990 millones); o la mitad del total consolidado del SAS (9.013 millones). El déficit de las entidades públicas empresariales «se compone de deudas con entidades de crédito por importe de 1.208,57 millones, es decir 50,96 millones (4,05%) menos que en el ejercicio anterior, y resto de deudas (comercial, con administraciones públicas, con empresas del grupo y otras) por valor de 3.252,02 millones, un 12,37% menos que al cierre del ejercicio 2015».

La Cámara de Cuentas también señala que «de acuerdo con los datos facilitados en memorias y cuestionarios, durante el ejercicio 2016 la plantilla media empleada por las entidades públicas empresariales de la Junta se ha incrementado en 283,50 empleados (un 1,46% más) respecto al ejercicio anterior, para el mismo censo o población de entidades». «Mientras 22 entidades han reducido en conjunto sus plantillas media en 261,93 empleados, 10 las amplían en 545,43 empleados, manteniendo su estatus el resto (5)», indica el informe. Destacan en cuanto a la reducción de plantilla la Agencia de Medio Ambiente y Agua y por su expansión Canal Sur Radio y TV, «tras la absorción de la sociedad Canal Sur Radio y con ella su plantilla. A esta última le siguen las agencias sanitarias».

Según la información facilitada por las entidades públicas empresariales, continúa el informe, «el gasto de personal en el ejercicio 2016 ha sido de 837,74 millones para una plantilla media de 19.655,41 personas, equivalente a un coste medio por empleado y ejercicio de 42.620 euros, (40.820 en el ejercicio 2015) del cual 33.280 euros supone sueldos y salarios, mientras 9.340 corresponde al coste de Seguridad Social. La cuota de Seguridad Social representa el 21,93% (22,32% en el ejercicio 2015)». El sueldo medio en Andalucía es de 1.476 euros al mes, según el Monitor Adecco de Oportunidades y Satisfacción en el Empleo. De toda la plantilla de los entes instrumentales, en lo que al género se refiere, sólo un 28,63% de los miembros de los órganos de dirección son mujeres.

Las fundaciones públicas «han aumentado la plantilla media en 134 empleados más respecto al ejercicio anterior (representativo de un 3,97%), dejando la cifra total en 3.513 empleados en 2016». Esto viene motivado, principalmente, «por el incremento que se produce en Fibao y Progreso y Salud (60 y 53 empleados más). En el caso de Fibao, se ha producido un incremento de 13 técnicos, además de incluirse en plantilla a 44 becarios en formación. En Progreso y Salud, respecto al ejercicio anterior, se ha incrementado el personal técnico y auxiliar (40 empleados más) y, en menor medida, el personal investigador (7 empleados más)». El aumento de la plantilla en ambas fundaciones «se corresponde en su mayor parte con personal que no forma parte de la estructura de la gestión permanente (investigadores, becarios y técnicos), cuya contratación se encuentra condicionada a la ejecución de un proyecto de investigación o para la realización de ensayos clínicos». Andalucía Emprende presenta una disminución de 8 empleados.

En 2016, la plantilla media en los consorcios fue de 130,5 personas, con un coste de 5,66 millones, lo que supone una media de 43.350 euros por persona. Destaca el «Parque de las Ciencias de Granada» con una plantilla media de 42 personas y un coste de 1,91 millones, seguido de «Transportes Metropolitano Bahía de Cádiz» con 15 empleados de media y un coste de 744.670 euros. El 98,88% del total de la plantilla está en los consorcios de transporte.