El Gobierno está decidido a intervenir en los sectores que considera estratégicos y para ello utilizará todos los recursos del Estado, incluido el Fondo de Reserva de la Seguridad Social.

Los recursos acumulados en la conocida "hucha de las pensiones", que engordarán significativamente gracias al Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI), abonado por empresas y trabajadores desde 2023, podrán utilizarse para entrar en empresas públicas, tanto nacionales como extranjeras, según los nuevos criterios aprobados por el Consejo de Ministros.

La nueva regulación sobre el funcionamiento y control del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, contenida en un Real Decreto que entrará en vigor mañana tras su publicación hoy en el Boletín Oficial del Estado (BOE), especifica que los recursos del mismo se podrán invertir en títulos emitidos por personas jurídicas públicas nacionales y extranjeras, "de calidad crediticia elevada y con un significativo grado de liquidez, es decir, negociados en mercados regulados o sistemas organizados de negociación".

Además, el texto aprobado abre la puerta a que la "hucha de las pensiones" sirva para invertir en otros valores "de calidad crediticia elevada" emitidos por personas jurídicas públicas cuando así se acuerde por el Consejo de Ministros y a propuesta conjunta de los Ministerios de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, de Economía, Comercio y Empresa y de Hacienda.

Será la Tesorería General de la Seguridad Social la encargada de realizar las compras, a través del Banco de España, que actuará como agente y banco depositario.

El Fondo de Reserva acabará 2025 con más de 14.000 millones de euros, según anunció la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz.

El valor del fondo a cierre de 2023 era de 5.578 millones de euros, tras sumar 3.438 millones ese año, gracias en gran medida a la entrada en vigor del MEI.

En el primer informe de la legislatura sobre la situación de la "hucha de las pensiones", el Gobierno preveía un cierre de 2024 con 9.200 millones de euros.

Reserva patrimonial

Los activos quedarán anotados en la cuenta abierta por la Tesorería de la Seguridad Social en la Sociedad de Gestión de los Sistemas de Registro, Compensación y Liquidación de Valores (Iberclear) y en cualquier otra que, en su caso, pueda proponer el Comité de Gestión del Fondo de Reserva.

Aunque los activos de la hucha se destinarán "con carácter exclusivo" a la financiación de las pensiones de carácter contributivo, la nueva normativa deja claro que se trata de una "reserva de carácter patrimonial con reflejo en el balance de la Tesorería General de la Seguridad Social a partir del patrimonio generado por las entidades gestoras, servicios comunes y mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, junto con la cotización adicional finalista derivada del Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI)".

Asimismo, el Real Decreto detalla los aspectos que deberá tomar en cuenta la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) para elaborar su informe de evaluación de los ingresos y gastos del sistema, así como los criterios para la determinación de los excedentes a efectos de la dotación del Fondo de Reserva.

En este sentido, para el caso de las entidades gestoras y servicios comunes, se modifica su forma de cálculo, de manera que se obtendrá a partir del resultado patrimonial de estas entidades derivado de operaciones no financieras de carácter contributivo.

La Ley de Presupuestos Generales del Estado establecerá para cada ejercicio, desde 2033, el desembolso anual a efectuar por el Fondo de Reserva, que consistirá en el porcentaje del Producto Interior Bruto que se determine cada año, con el límite máximo establecido en cada año del periodo 2033-2050 en la Ley General de la Seguridad Social.

El Real Decreto recuerda que el MEI es una cotización finalista, destinada a nutrir el Fondo de Reserva, que partiendo del 0,6% de 2023 se irá incrementando anualmente hasta los 1,2 puntos porcentuales en 2029, manteniéndose dicha cotización hasta 2050.