Las 10 «sugerencias» que el FMI propone para España

1. Nueva reforma laboral: despido más barato y sueldos más bajos

El Fondo Monetario Internacional (FMI) reclama a España con urgencia una nueva reforma laboral que abarate el despido, reduzca el número de contratos y simplifique la negociación colectiva.

En sus conclusiones previas sobre la situación de la economía española, el organismo internacional reconoce que la reforma laboral del pasado año supuso mejoras sustanciales y está teniendo impacto, pero es insuficiente para reducir una tasa de paro "inaceptablemente alta"en un entorno económico todavía difícil.

2. Moderación salarial y reducción de cotizaciones

El FMI considera que habría que buscar un acuerdo social entre patronal y sindicatos para que los empresarios se comprometan a generar incrementos significativos en el empleo a cambio de que los trabajadores acepten una "significativa moderación salarial"y propone reducciones inmediatas en las cotizaciones sociales.

3. Continuar la reforma bancaria

Aunque reconoce que los fondos procedentes del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) han reducido parte del riesgo de los activos tóxicos procedentes del sector inmobiliario, el FMI cree que el entorno macroeconómico débil puede seguir deteriorando las carteras crediticias de los bancos y afectar a sus beneficios.

El informe recomienda también que los bancos abran el grifo de crédito a las pymes con adecuados mecanismos de gestión del riesgo, y expresa su deseo de que se pongan en marcha dispositivos que permitan a las empresas financiarse al margen de los bancos. Asimismo, destaca la necesidad de que se mantengan bajos los intereses de los depósitos bancarios y que se ponga fin a la morosidad del sector público.

Los bancos tienen que reconocer "con prontitud"cuáles son sus pérdidas exactas y cuáles son los activos problemáticos con los que cuentan en sus balances, de los que tienen que deshacerse para canalizar estos recursos a fines más productivos.

4. Detallar los objetivos fiscales

Advierte de que será "crucial"detallar cómo se lograrán los objetivos de reducción del déficit y aboga por que los objetivos nominales y, si es necesario, estructurales, sean flexibles en caso de que el crecimiento no alcance el nivel previsto por el Gobierno.

5. Consejo fiscal independiente

El documento recomienda crear un consejo fiscal independiente, tal y como ha propuesto el Goiberno. "Es esencial su independencia, tanto real como aparente. Esto se vería favorecido mediante el establecimiento de un mandato no renovable para su presidencia de cinco años o más".

6. Una consolidación fiscal gradual

A este respecto, el documento del FMI sugiere que "a pesar del sustancial ajuste de 2012, el déficit sigue siendo muy alto y se necesita continuar reduciéndolo para asegurar la sostenibilidad de la deuda. Sin embargo, un ajuste demasiado rápido dañaría el crecimiento. Los nuevos objetivos del gobierno de reducción del déficit estructural a medio plazo logran un equilibrio razonable entre la reducción del déficit y el apoyo al crecimiento. Será crucial detallar cómo se lograrán estos objetivos y garantizar que las medidas sean permanentes y tan favorables al crecimiento como sea posible. Los objetivos nominales (y, si es necesario, estructurales) deberían ser flexibles en caso de que el crecimiento no alcance el nivel previsto por el gobierno - cuanto más creíble sea el plan de consolidación, tanto mayor será el margen de flexibilidad con los objetivos. Dada la necesidad de estabilizar la economía y suponiendo que se logra la consolidación estructural en marcha para 2013, no resultan deseables medidas adicionales para 2013".

7. Elaborar un presupuesto plurianual

Es necesaria una presupuestación más centrada en el medio plazo y una consolidación de los diversos documentos presupuestarios en uno solo que comprenda el conjunto de las administraciones públicas, reconcilie los cambios en los presupuestos de años anteriores, y muestre claramente el impacto de cambios de las políticas.

8. Aplicar el factor de sostenibilidad de las pensiones

El FMI afirma que le propuesta del comité de expertos sobre el factor de sostenibilidad del sistema de pensiones español "proporciona un marco sólido"de cara al mantenimiento del mismo. El documento del FMI hace una breve referencia a la reforma que ha impulsado el Gobierno en materia de pensiones y apunta que "la propuesta del comité proporciona un marco sólido para garantizar la sostenibilidad del sistema de pensiones". El informe establece una doble fórmula para garantizar el futuro del sistema de pensiones. Por un lado, introduce el Factor de Equidad Intergeneracional (FEI), un mecanismo de fijación de la cuantía inicial de las prestaciones que estará ligada a la evolución de la esperanza de vida. Tamibén aboga por crear un Factor de Revalorización Anual (FRA), que modifica el instrumento por el que se revalorizan anualmente las pensiones, ligándolo a la inflación, los ingresos del sistema y el superávit o déficit de la Seguridad Social a lo largo del ciclo económico.

9. Impulsar la competencia

Para impulsar la competencia, el FMI recomienda aplicar una ley de Unidad de Mercado ambiciosa, reducir las barreras regulatorias que impiden el crecimiento de las empresas, eliminar la indexación de los precios públicos, y encontrar una solución duradera al déficit de tarifa eléctrica. El plan de liberalización de los servicios profesionales también es importante y debe evitarse que resulte socavado por intereses creados y que sufra nuevos retrasos. Para identificar prioridades futuras y generar consenso, podría ser útil crear una "comisión de crecimiento"independiente.

10. Avanzar hacia una unión bancaria en la UE

El FMI incide en que "Europa debería hacer más"para facilitar el ajuste de España. "Sería de particular importancia para España avanzar más rápido hacia una unión bancaria completa, que ayudaría a romper el vínculo soberano/bancario, permitiendo a las empresas españolas financiarse con base en sus propios méritos, independientemente del país donde está domiciliada".