Los partidos tendrán hasta el 19-E para constituir los grupos

A partir de mañana, los partidos dispondrán de menos de un mes para constituir los grupos parlamentarios que dibujarán el mapa del Congreso la próxima legislatura, que en esta ocasión se presenta más complicado que de costumbre por la anunciada fragmentación del voto. Pero las formaciones que hoy obtengan en las urnas representación parlamentaria también echarán mano de la calculadora una vez conocidos los resultados electorales, sabedores de que recibirán, entre otras subvenciones, 21.167,64 euros por cada escaño que consigan, 465 euros menos que en los comicios del año 2011.

La cuenta atrás para la conformación de los grupos se pondrá en marcha el próximo 13 de enero, fecha de la sesión de constitución del Congreso. Desde entonces, los partidos tendrán cinco días para remitir a la Mesa de la Cámara un escrito con la denominación del grupo, sus integrantes y posibles sustitutos y el nombre de su portavoz.

El Reglamento del Congreso exige para alcanzar ese objetivo lograr al menos 15 diputados o bien cinco escaños y el 5 por ciento de los votos a nivel nacional o el 15% en las circunscripciones en las que se hayan presentado. En este último supuesto, la Mesa del Congreso tendrá que dilucidar las peticiones de los grupos que no cumplan estrictamente los requisitos, entre ellos, previsiblemente, algunas de las coaliciones que se presentan bajo el paraguas de Podemos en distintas circunscripciones y que aspiran a tener grupo propio en la Cámara.

A los diputados que se queden fuera de los grupos constituidos (que como tales reciben del Congreso una subvención fija y otra variable proporcional a su resultado electoral) no les quedará más remedio que adherirse a alguno de ellos, asociarse con otros parlamentarios para constituir uno o acomodarse en el siempre heterogéneo Grupo Mixto.

El Reglamento del Congreso también contempla la posibilidad de que los diputados cambien de grupo a lo largo de la legislatura. En ese caso, la incorporación debe producirse (con excepción del Grupo Mixto) dentro de los cinco primeros días de cada periodo de sesiones.

Subvención a la propaganda

En anteriores legislaturas, algunos partidos que no han conseguido ese 5% de los votos requerido sí pudieron formar grupo propio gracias a la cesión de diputados de otros grupos. Así sucedió, por ejemplo, en el caso de Coalición Canaria en dos ocasiones, cuando consiguió tener grupo propio gracias al préstamos de escaños de UPN y PSOE.

PP, PSOE, Podemos y C’s no tendrán problema para formar grupo parlamentario, pero más incógnitas se ciernen sobre Democracia y Libertad (la nueva coalición de Convergència Democrática de Catalunya tras el adiós de Unió) y, sobre todo, Izquierda Unida. CiU consiguió en 2011 16 diputados y la coalición de Izquierda Plural, 11. Está por ver si ahora repiten esos resultados que les garanticen el grupo.

No será ésa la única subvención que perciban las formaciones políticas con representación en la Cámara Baja. En aplicación de la Ley de Régimen Electoral General, cada partido percibirá –además de esos 21.167,64 euros por escaño en el Congreso y el Senado– otros 81 céntimos de euro por cada voto recibido para su candidatura a la Cámara Baja y 0,32 en el caso de la Cámara Alta, siempre y cuando obtengan al menos un escaño.

Para sufragar los gastos de campaña originados por el envío de sobres y papeletas a los ciudadanos o de propaganda y publicidad electoral, la subvención que les otorgará el Estado se calculará tomando como referencia un gasto máximo resultado de multiplicar por 0,37 euros el número de habitantes correspondientes a la población de derecho de las circunscripciones donde hayan presentado candidatura.

Por último, recibirán también –siempre y cuando hayan podido constituir grupo parlamentario propio– una subvención de 0,18 euros por elector en cada una de las circunscripciones en las que hayan presentado lista al Congreso y al Senado. La obtención de grupo parlamentario en ambas cámaras sólo le dará derecho a recibir una sola subvención por este mismo concepto.