ANÁLISIS: Por qué modificar la TUR por Pedro Mielgo

- ¿Qué es la Tarifa de Último Recurso (TUR)?
– La segunda directiva de electricidad (2003/54/CE) exige que los consumidores domésticos dispongan de un suministro de electricidad a precios claramente comparables y transparentes. La Tarifa de Último Recurso (TUR) es sólo un mecanismo elemental para cumplir con ese mandato. Aquella directiva fue incorporada al ordenamiento jurídico español por la Ley 17/2007 de 4 de julio, pero la TUR no se creó hasta abril de 2009, mediante el Real Decreto 485/2009.

- ¿Qué sentido tiene reducir el ámbito de aplicación de la TUR, o incluso suprimirla?
– En la actualidad, tienen derecho a la TUR la mayoría de los consumidores (unos 22,2 millones de un total de 27,5 millones de contratos). No hay un criterio universal para determinar hasta dónde debe llegar la TUR, pero una tarifa que alcanza a más del 80% de los consumidores, más que protección del consumidor, lo que refleja es un mercado muy poco desarrollado. En España, los clientes más vulnerables cuentan con otra protección, el llamado bono social, una subvención de hecho que va más allá de lo exigido por la directiva. No hay razón para pensar que sea un problema reducir el número de consumidores con derecho a una tarifa regulada. Portugal acaba de anunciar que la eliminará el 31 de diciembre próximo.

- ¿Cómo beneficiaría esta medida a los consumidores?
– Reducir el ámbito de la TUR es aumentar al ámbito del mercado competitivo. Un mercado con un solo producto (y un solo precio) es un mercado pobre y rígido. Los consumidores serán los primeros beneficiados. Un mercado de mayor dimensión y más abierto permitirá que las empresas traten de ganar clientes, compitiendo en precios pero, sobre todo, con nuevos productos, y atraerá a nuevos competidores. Basta ver lo que ha ocurrido con la telefonía móvil, donde los usuarios pueden elegir entre multitud de opciones la que mejor se adapte a sus necesidades. Y conviene recordar que el control de los precios minoristas mal entendido es la verdadera causa del déficit de tarifa, que estamos pagando… con costes financieros añadidos.

Pedro Mielgo
Presidente de Nereo Consultores y ex presidente de la CNE