La futura Ley de Seguridad Ciudadana

El proyecto de Ley de Seguridad Ciudadana, que hoy comienza su tramitación parlamentaria con el único respaldo del PP, incorpora algunas novedades respecto a la norma todavía vigente desde 1992, la denominada ley Corcuera o de “la patada en la puerta”, y que son las siguientes:

- Por primera vez se prohíbe por ley las redadas policiales indiscriminadas o por razones étnicas.

- Se regulan los cacheos o registros corporales externos, que se someten, según la norma, a los principios de no discriminación o injerencia mínima. Además se explicará el motivo de esta exploración superficial, siempre con un agente del mismo sexo que el ciudadano y respetando su intimidad.

-El traslado y estancia en comisaría para la identificación de personas no podrá superar el plazo máximo de seis horas. Esta “retención” se practicará solo en supuestos excepcionales y cuando no sea posible acreditar esta identificación por medios físicos o telemáticos.

-La permanencia en dependencias policiales será “siempre por el tiempo estrictamente necesario”. Una vez practicada esta diligencia, los agentes proporcionarán a la persona un “volante acreditativo” con el tiempo que han permanecido en la comisaría y el motivo.

- En un “libro registro” quedarán reflejados todos estos datos, que serán eliminados a los tres años.

- Las infracciones muy graves y graves se dividen en grados máximo, medio y mínimo. Como norma general se impondrá la multa en el grado más leve y se individualizará la sanción con criterios recogidos en la ley, entre los cuales figura la capacidad económica del infractor.

- En cuanto al régimen sancionador, habrá infracciones muy graves (4), con multas de 30.001 a 600.000 euros; graves (26) para las que se establecen multas de 1.001 a 30.000 euros, y 17 leves sancionables con 100 a 1.000 euros. Estas son algunas de las principales infracciones:

INFRACCIONES MUY GRAVES (multa de 30.001 a 600.000 euros):

- Reuniones o manifestaciones no comunicadas o prohibidas en lugares que tengan la consideración de infraestructuras críticas como centrales nucleares o aeropuertos, así como la intrusión en sus recintos, incluyendo su sobrevuelo, y la obstrucción de su funcionamiento.

- Fabricación, comercio y tenencia ilegal de armas reglamentarias y explosivos catalogados incumpliendo la normativa de aplicación y sin la documentación requerida cuando se causen perjuicios muy graves.

- Celebración de espectáculos públicos o actividades recreativas quebrantando la prohibición o suspensión ordenada por la autoridad por razones de seguridad.

- Deslumbrar con dispositivos tipo láser a conductores de tren, metro o pilotos.

INFRACCIONES GRAVES (Multa de 1.001 a 30.000 euros):

- Perturbación muy grave del orden en actos públicos, deportivos, culturales, espectáculos, oficios religiosos u otras reuniones numerosas cuando no sean constitutivas de delito.

- Laperturbación grave de la seguridad ciudadana en protestas no comunicadas ante instituciones del Estado como el Congreso, el Senado, los Parlamentos autonómicos o los altos tribunales, aunque no tengan actividad.

- Desórdenes graves en vía pública o provocar incendios que representen un peligro para las personas o bienes.

- Obstruir a la autoridad en la ejecución de sus decisiones administrativas o judiciales, como en los desahucios.

- Obstaculizar gravemente la actuación de los servicios de emergencia en el desempeño de sus funciones.

- Desobediencia o resistencia a la autoridad o a sus agentes en el ejercicio de sus funciones y la negativa a identificarse.

- La negativa a disolver reuniones o manifestaciones cuando lo ordene la autoridad.

- La perturbación del desarrollo de una manifestación lícita.

- La intrusión o sobrevuelo en infraestructuras o instalaciones en las que se presten servicios básicos para la comunidad como aeropuertos, centrales nucleares, etc.

- Portar, exhibir o usar armas de modo negligente o temerario o fuera de los lugares habilitados para su uso.

- La demanda de servicios sexuales en las proximidades de zonas infantiles, como parques o colegios, o en lugares donde se ponga en peligro la seguridad vial, como los arcenes.

- Fabricación, comercio y tenencia ilegal de armas reglamentarias, explosivos catalogados y material pirotécnico.

- Obstruir inspecciones y controles reglamentarios en fábricas, locales y establecimientos.

- Uso de uniformes policiales o de servicios de emergencia sin autorización.

- Falta de colaboración con las fuerzas de seguridad en la averiguación o prevención del delito.

- Actos que atenten contra la indemnidad sexual (libre de padecer daño) de los menores.

- Consumo y tenencia de drogas en lugares públicos y su tolerancia, así como el abandono de los utensilios empleados.