Trabas en la liquidación de empresas públicas retrasan el decreto de ajuste

La Consejería de Hacienda y Administración Pública trabaja a toda velocidad para que su plan de reajuste del sector público empresarial esté operativo a 1 de enero de 2011. El problema es que no es fácil deshacer la maraña de entes públicos creada a partir de los años ochenta y que ahora hay que desbrozar para cumplir con el plan de reducción del déficit acordado con el Gobierno central en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera.El plan original es que el decreto se llevara mañana martes al Consejo de Gobierno para su aprobación, pero es muy posible que se retrase. En principio, está previsto que los nuevos entes en los que se integrarán las empresas que desaparezcan comiencen a funcionar a partir del 1 de enero de 2011 –bien sean de nueva creación o aquellos que pervivirán pero asumiendo más funciones–. Para ello, es necesario que las sociedades que cesen su actividad lo hagan en el mes de diciembre. En menos de un mes habrá que proceder a la integración jurídica y contable, ya que muchas de ellas deberán seguir prestando los servicios para las que se constituyeron originalmente. De hecho, aunque es Hacienda la que está liderando este proceso, son varias consejerías las que han presionado para poder ganar más tiempo para ajustar los plazos.Según anunció Carmen Martínez Aguayo en el Parlamento, en esta primera fase se va a actuar sobre el 43,3 por ciento de las 254 empresas o entidades públicas que reconoce la Junta –el Ministerio de Economía eleva esta cifra hasta las 350– , lo que supondrá la eliminación de 110 entes y la modificación de la personalidad jurídica de 14 por transformaciones derivadas de su reordenaciónEl segundo problema surgirá cuando se inicie la segunda fase: la integración del personal laboral. Por ejemplo, Egmasa, constituida en 1989, se fusionará con la Agencia Andaluza del Agua –que ya asumió el personal de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir–. Sólo la empresa de gestión medioambiental de la Junta tiene una media de 7.000 trabajadores. Similar es el caso del Servicio Andaluz de Empleo, que ahora también se unirá a la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo (Faffe). La Junta dice que las fusiones no afectarán al empleo: las duplicidades de puestos pueden generar personal ocioso. El Ministerio eleva la cifra de entes públicos a 350El número de empresas y entes instrumentales públicos creados en Andalucía desde enero de 2009 a enero de 2010 se incrementó un 17,4 por ciento, pasando de las 298 a 350. Esta cifra supone cinco puntos más que el incremento registrado a nivel nacional, donde el número de entes aumentó un 12,4 por ciento, pasando de 1.940 en 2009 a 2.181 en enero de 2010.Según los últimos datos actualizados del Inventario de Entes Dependientes de las Comunidades Autónomas del Ministerio de Economía y Hacienda, a enero de 2010, y consultado por Ep, de las 350 entes registrados en Andalucía en enero de 2010, unos 149 eran consorcios, 97 sociedades mercantiles, 55 fundaciones, 16 eran organismos autónomos administrativos, 14 eran entes públicos, diez universidades, cuatro entidades públicas empresariales, una agencia, un ente de administración general y tres otro tipo de instituciones sin ánimo de lucro. Asimismo, según este inventario, en un año, se crearon en Andalucía 24 fundaciones, 20 sociedades mercantiles, cinco consorcios, una entidad pública empresarial, un ente público y otra institución sin ánimo de lucro de otro tipo. Esta no es la cifra que reconoce la Junta de Andalucía, ya que en el Debate sobre el Estado de Comunidad, José Antonio Griñán dijo que el Ministerio reconocía 317 y que su Gobierno interpretaba que eran sólo 254, cantidad sobre las que se eliminarán 110.