Gas político en Kiev

Ucrania es un país económicamente dependiente de las importaciones de gas ruso. Esto permite a Rusia establecer arbitrariamente el precio o demandar concesiones económicas y políticas. En el pasado, Ucrania era capaz de utilizar su importante papel como país de tránsito del gas proveniente de Eurasia hacia Europa a la hora de negociar precios relativamente moderados. Pero este papel se está desvaneciendo. Después de los dos primeros acuerdos con Nord Stream (gasoducto europeo del norte), el 64% de las exportaciones hacia Europa podrían esquivar Ucrania. Su importante declive como llave de paso permite y estimula a Rusia para alejar a Ucrania del precio preferencial . El gas natural importado desde Moscú se ha incrementado de 72 euros cada 1.000 m³ antes de 2005 hasta 290 euros en 2013, más de lo que paga actualmente Alemania. Aunque en diciembre de ese mismo año, a Ucrania se le garantizó un precio temporal mucho más bajo. Políticos y medios especulan sobre las promesas que Rusia obtuvo, por parte de Kiev, gracias a este descuento, el cual fue garantizado antes de que Ucrania rechazase el Acuerdo de Asociación con la UE. La vulnerabilidad ucraniana hacia el gas ruso podría reducirse drásticamente si los precios internos son subvencionados, incrementándolos a niveles de mercado. Esto podría alentar a los consumidores a reducir el consumo y ayudar a los productores de gas a invertir. Y permitiría al país resistir la tentación de utilizar concesiones políticas para obtener precios bajos. El aumento de los costes por parte de Rusia, a su vez, crearía fuentes de importación alternativos como las importaciones de gas procedentes de la UE. Los contratos existentes obligan a Ucrania a pagar grandes cantidades por el gas ruso incluso si no lo utiliza. Gazprom ofrece tratos secundarios, ofertas de gas más barato con empresarios ucranianos influyentes y subvencionando los precios energéticos. Esta estrategia es un importante pilar de la política social de un país con un mal funcionamiento del sistema de seguridad social.

*Investigador en Bruegel y miembro del Grupo Asesor de Alemania en Ucrania