Doce regiones gastan 72.000 millones por encima de sus ingresos tributarios

En plena polémica por el cambio de modelo de financiación autonómica que va a provocar la «financiación singular» que han firmado llevar a cabo PSOE y ERC en Cataluña para que gestionen el 100% de sus impuestos, las cuentas regionales no terminan de salir. Ahora mismo, la Comunidad de Madrid sería la región más solidaria con el resto de territorios y la que más aporta al sistema de financiación autonómico (SFA), el 25% de sus ingresos fiscales, el triple de Cataluña y Baleares, las otras dos únicas regiones que aportan más de los reciben, el 7% de sus impuestos a la caja común. Las doce restantes reciben transferencias que exceden muy por encima de sus ingresos tributarios homogéneos, y que en el caso de Extremadura y Canarias supera el 95% y el 100% respectivamente de la recaudación por tributos cedidos, según constató Fedea.

Una situación que se confirma si nos atenemos a los datos publicados por la propia Agencia Tributaria (AEAT), ya que únicamente tres comunidades autónomas entre las 15 de régimen común podrían cubrir sus cuentas anuales con los impuestos de ámbito estatal que generan. Madrid recauda el 44 % del total y financiaría hasta cuatro veces su propio presupuesto. Las otras dos regiones autosuficientes son Cataluña y Cantabria, que al menos generan más de lo que necesitan.

Las 12 comunidades restantes gastarían 72.316 millones más de lo que son capaces de ingresar con sus recaudaciones tributarias estatales. Así, Andalucía lo hizo en 22.157 millones; 9.389 millones en la Comunidad Valenciana; 7.251 en Castilla-La Mancha, en 6.868 en Castilla y León; o 5.211 en Extremadura. La diferencia alcanzó los 4.080 millones en Murcia, los 3.900 en Galicia, los 2.786 en Asturias, los 2.240 en Aragón, los 756 en La Rioja y los 399 en Baleares.

Esto significa que Madrid, con sus 92.433 millones de euros recaudados por encima de su presupuesto anual, financia la totalidad del gasto extra de las 12 comunidades que presupuestan por encima de lo que sus ciudadanos y empresas generan en impuestos y aún sobrarían más de 20.000 millones. Si lo recaudado por la Comunidad de Madrid se suma a lo de Cataluña y Cantabria, la cifra de impuestos estatales recaudados por encima de sus presupuestos superaría los 99.000 millones –los 92.433 de los madrileños, los 6.387 de los catalanes y los 243 millones de los asturianos–.

Ciudadanos y empresas con domicilio fiscal en la Comunidad de Madrid generaron en 2023 casi 120.576 millones de euros en tributos estatales, lo que supuso el 44,34% de los 271.935 millones recaudados en el conjunto del país. Según las cifras de ingresos netos –incluido el descuento de las devoluciones–, en Madrid se generó el 38,73% de la recaudación por IRPF (46.581 millones de euros), el 48,50% del IVA (40.694 millones), el 84,35% de los Impuestos Especiales (17.507 millones) y el 32,27% del Impuesto de Sociedades (11.313 millones). Por tanto, Madrid quedaría hasta 2,3 veces por encima de l recaudación de Cataluña, 53.543 millones, y seis veces más respecto a los 19.570 millones recaudados en la Comunidad Valenciana y a los 18.919 de Andalucía (6,4 veces).Las restantes comunidades de régimen común generan en conjunto algo menos del 18,5% de todos los impuestos de ámbito estatal. Galicia supone 10.253 millones (3,77% del total); Baleares, 6.733 (2,48%); Castilla y León, 5.884 (2,16%); Aragón, 5.559 (2,04%); Castilla-La Mancha 4.268 (1,57%); Canarias, 3.786 (1,39%); Cantabria, 3.750 (1,38%); Murcia, 3.690 (1,36%); Asturias, 3.116 (1,15%); Extremadura, 1.950 (0,72%) y La Rioja, 1.142 (0,42%).

Si la recaudación se mide en términos territorializados respecto al capítulo de ingresos de los presupuestos autonómicos de 2023, se constata que mientras Madrid, Cataluña y Cantabria podrían financiarse sus propias cuentas solo con los impuestos estatales recaudados en su territorio y que Baleares estaría cerca de poder hacerlo, con un 94,40% de los ingresos consignados en sus cuentas. En Galicia apenas se cubriría el 72,44%; en Aragón el 71,27%; en la Comunidad Valenciana el 67,58%; el 60,16% en La Rioja y el 52,80% en Asturias, mientras que se acerca a la mitad del presupuesto regional en Murcia (47,49%), Castilla y León (46,14%) y Andalucía (46,06%), y quedan lejos en Castilla-La Mancha (37,05%), Canarias (34,24%) y Extremadura (27,24%). En el caso de la comunidad que preside Isabel Díaz Ayuso, la cantidad aportada en impuestos de ámbito estatal el pasado ejercicio superó en un 328,45% la cifra de ingresos del presupuesto de la Comunidad.

Si finalmente se consuma la salida de Cataluña del sistema de financiación autonómica hacia su propio «concierto fiscal», la situación se agravaría aún más. Desde Fedea apuntan que ceder a Cataluña el 100% de los tributos «impediría llevar a cabo políticas sociales uniformes en todo el país y cambiaría la naturaleza del Estado». Además, dentro de este acuerdo también se incluiría la condonación de los 15.000 millones de euros de deuda que la Generalitat tiene con el Fondo de Liquidez Autonómico (FLA), en torno al 20% de la deuda total de la comunidad, lo que obligaría al Gobierno a tomar medidas similares con el resto de regiones. El Banco de España o la Airef advierten de que se rompería la cohesión fiscal, social y territorial.