La Justicia avala las bolsas de empleo de secretarios e interventores para los ayuntamientos

El Gobierno de Fernández Mañueco apuesta por el municipalismo como seña de identidad de la Comunidad, y ante la falta de secretarios e interventores en muchos municipios, lo que impide que estos puedan funcionar como deberían en materia administrativa y frena su desarrollo económico y social, decidió poner en marcha unas bolsas de trabajo autonómicas para provisionar estos puestos y dar una solución a los ayuntamientos, sobre todo a los de menos de 5.000 habitantes que son el 97 por ciento de los 2.248 existentes en la Región.

De hecho, en muchas ocasiones, el secretario interventor es el único personal con el que cuenta el Ayuntamiento, por lo que, si este funcionario no existe, el Ayuntamiento se paraliza y deja de prestar todos sus servicios.

Pero esta medida de la Junta, sin embargo, encontró algún detractor, como la Asociación Sindical de Secretarios Interventores Interinos de la Administración Local de Castilla y León que presentó ante la Justicia un recurso porque consideraban que se estaba vulnerando la autonomía de los Consistorios.

Si bien, este sábado se ha conocido que la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León ha desestimado dicho recurso planteado contra el Decreto de 22 de septiembre de 2022, entre otras cosas, porque parte de una interpretación de la normativa “tan errónea como interesada”, según explica en su resolución el TSJCyL.

Además, el máximo órgano judicial de la Comunidad tampoco percibe que se ponga en duda la autonomía local, dado que cada corporación puede decidir si para el nombramiento acude a la bolsa de trabajo que ha configurado la Consejería de la Presidencia, o si convoca un procedimiento selectivo por iniciativa propia.

Además, tal y como los Servicios Jurídicos han argumentado, en la tramitación de este Decreto participaron la Federación Regional de Municipios y Provincias y el Consejo de Cooperación Local de Castilla y León, por lo que el procedimiento cuenta desde el principio con la implicación y la aceptación de los Ayuntamientos de Castilla y León.

El TSJ también rechaza el argumento presentado por la asociación demandante sobre la vulneración por parte de este proceso de los principios de igualdad, mérito y capacidad. La sentencia señala que el procedimiento da preferencia al llamamiento de aquellos aspirantes que hayan superado los ejercicios de las oposiciones a funcionario de habilitación nacional, lo cual, precisamente, es una demostración de su mérito y capacidad.

Además, no cabe hablar de principio de igualdad cuando los aspirantes que han superado estas pruebas están, lógicamente, en una situación diferente de las que no las hayan superado, como sucede en cualquier proceso selectivo.

Situación actual

El 22 de septiembre de 2022, la Junta de Castilla y León reguló, mediante Decreto a instancias de la Consejería de la Presidencia, la bolsa de trabajo autonómica para la provisión interina de puestos de secretarios-interventores de habilitación nacional para las Administraciones Locales, con 1.250 efectivos para este propósito en municipios de menos de 5.000 habitantes. La misma bolsa incluye también 86 efectivos para puestos de secretaría de entrada, y 200 efectivos para intervención tesorería para municipios de más de 5.000 habitantes.

De esta forma se constituyó una bolsa autonómica por cada una de las subescalas, con listados provincializados, que funciona sin coste económico para la entidad local, garantizando que los aspirantes que forman parte de dicha bolsa tienen la formación necesaria para poder desempeñar con garantías los puestos de habilitado nacional, mediante la realización de un curso previo de 100 horas en las nueve provincias, apoyado por contenido online, y un examen teórico-práctico.

"La constitución de esta bolsa viene a mejorar la formación especializada de los futuros secretarios-interventores de habilitación nacional", destaca el consejero de la Presidencia, Luis Miguel González Gago, quien pone en valor el funcionamiento ágil de estas bolsas de empleo, "ya que transcurren muy pocos días desde que cualquier Ayuntamiento realiza la petición hasta que se produce la incorporación del trabajador".

Además, el consejero destaca que se refuerza la estabilidad, dado que la aceptación del puesto de trabajo por parte del aspirante conlleva el compromiso de mantenerse en el mismo puesto durante el tiempo contemplado, un máximo de tres años”.

Hasta principios de diciembre, la Consejería ha tramitado un total de 50 solicitudes por parte de los Ayuntamientos, que son quienes deben contactar con la Dirección de Administración Local para solicitar la provisión de estos puestos, mediante riguroso orden de mérito y atendiendo a las provincias preferentes elegidas por cada uno de los aspirantes para desarrollar su trabajo.

De estas, 41 se encuentran finalizadas, es decir, se ha efectuado el correspondiente nombramiento y el aspirante ha tomado posesión del puesto. En 5 solicitudes se ha realizado el nombramiento, pero todavía se está en plazo para tomar posesión. Las 4 solicitudes restantes serán objeto de llamamiento los próximos días.

Y de estos interinos, diez han sido destinados a Ayuntamientos de la provincia de León, y otros 10 a Zamora. Por detrás se encuentran las provincias de Ávila y Valladolid, con 7 interinos en su puesto cada una. En la provincia de Salamanca se han incorporado 3 interinos, 2 en la provincia de Burgos, y 1 en las provincias de Palencia y Segovia. En Soria todavía no se ha incorporado ningún efectivo, aunque una de las peticiones aceptadas y pendientes de provisión pertenece a esta provincia.

La Junta recuerda que son los propios Ayuntamientos quienes deben tomar la iniciativa para ser provistos con estos efectivos. "El proceso es telemático y transparente, y cualquier ciudadano puede consultar en la página web de la Junta de Castilla y León los diferentes listados y resoluciones", asegura González Gago, quien anima a los representantes locales a aprovechar esta herramienta que la Consejería de la Presidencia pone a su disposición.

En este sentido, reafirma su compromiso para con los ayuntamientos y avanza que seguirán ayudando a las entidades locales de la Comunidad con todos los medios a nuestra disposición, aunque deja claro y apunta el consejero que la cobertura de estos puestos de forma permanente es competencia del Gobierno de España.

"Nos hemos dirigido a ellos de forma reiterada para que adopte las medidas necesarias para solucionar el colapso existente en las administraciones locales debido a la falta de personal”.+, advierte González Gago.