El Constitucional da la razón a la Junta de Castilla y León sobre el decreto de financiación local

El Tribunal Constitucional (TC) desestima el recurso presentado por el PSOE contra el Decreto Ley de la Junta de medidas urgentes para incentivar las medidas de recuperación económica y social en el ámbito local y rechaza el recurso de 53 senadores del PSOE.

Según informó en un comunicado el Ejecutivo autonómico, la sentencia del pasado 18 de febrero, reconoce que los Servicios Jurídicos de la Junta han explicado de manera razonada que el Decreto Ley está justificado en razones de “extraordinaria y urgente necesidad”, ante una situación de “crisis sin precedentes” por la pandemia COVID-19.

El TC considera, según la Junta, que es jurídicamente “admisible” una acción normativa absolutamente inmediata como la acometida, sin que la actuación pública admita ningún retraso. Además, recoge que “como afirma el letrado de la Junta de Castilla y León, la tramitación ordinaria de un proyecto de ley habría llevado a que las medidas inversoras que se persiguen no se ejecutaran, como pronto, hasta finales de 2022, retrasando así su eficacia para la reactivación económica pretendida”. Por lo cual defiende el uso de la figura del decreto ley para llevarlo a cabo.

De igual manera, se respalda la figura del decreto ley para la modificación del uso de los fondos que ya han recibido los ayuntamientos de la Comunidad en el año 2020. El Decreto ley aprobado por la Junta establecía el adelanto de la percepción tanto de los Fondos de Participación en los Impuestos Propios de la Comunidad, así como de los Fondos de Cooperación Económica General, para los municipios de hasta 1.000 habitantes.

Sin embargo, solo se indicaban modificaciones en el destino de los Fondos de Cooperación con la idea de adaptar esos fondos públicos, al menos en parte, a la nueva realidad económica y social para favorecer la recuperación económica y social. El Constitucional considera que “exigir que las entidades locales destinen los recursos recibidos de la Comunidad Autónoma a inversiones, en lugar de sufragar operaciones corrientes o financieras, se ajusta al objetivo de impulsar la reactivación económica”.

Igualmente justifica que la Junta de Castilla y León vincule las inversiones a los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030, que tiene metas compartidas a nivel nacional, europeo y mundial.

En consecuencia, el Tribunal Constitucional señala que la modificación que introduce el Decreto-Ley 6/2020 en las reglas de gastos para inversiones, al no referirse al Fondo de Participación sino únicamente al de Cooperación, es motivo para desestimar el recurso presentado en su día por 53 senadores del Partido Socialista.

Finalmente, la Junta aseguró que esta sentencia tendrá repercusión en los recursos contencioso administrativos que habían presentado algunas entidades locales en Castilla y León, al amparo de esa “supuesta inconstitucionalidad”, que ahora se ha demostrado que no concurre.

Recurso

El Consejo de Alcaldes del PSOE de Castilla y León acordó el 29 de septiembre del pasado año la presentación a través de 50 senadores un recurso ante el Tribunal Constitucional contra el decreto que regula la financiación local aprobado por la Junta y que para los socialistas condicionaba los fondos de los ayuntamientos. A finales de octubre, el pleno del Tribunal Constitucional admitió a trámite el recurso de inconstitucionalidad, que ahora se rechaza.