La Unión Europea alcanza un acuerdo para reformar la PAC a partir de 2023

Las instituciones de la Unión Europea (Comisión, Parlamento y Consejo) y los países miembro han alcanzado un acuerdo para cerrar la negociación de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) para 2023-2027, con la que el bloque quiere aumentar la contribución del sector agrario a la lucha contra el cambio climático y al Pacto Verde. Han sido necesarios tres años de negociaciones entre los Estados miembros y los eurodiputados para desbloquear los tres reglamentos de la nueva PAC, que introducirá como grandes novedades los llamados ‘ecoesquemas’ y un nuevo modelo de gestión basado en los planes estratégicos nacionales.

La PAC es la mayor partida del presupuesto comunitario con una dotación de 380.000 millones de euros para el periodo 2021-2027, A España le corresponden unos 37.000 millones en pagos directos para los agricultores y ganaderos y casi 8.000 millones para desarrollo rural durante los siete años.

Según anunció el comisario europeo de Agricultura, Janusz Wojciechowski. “Me llena de satisfacción poder afirmar que lo hemos conseguido. En algunos puntos habríamos deseado un resultado diferente, pero en general creo que podemos estar contentos con el acuerdo que hemos logrado”, afirmó Wojciechowski en su cuenta en Twitter. El acuerdo allana el camino para una PAC “más simple, más justa y más ecológica” que proporcionará un futuro sostenible a los agricultores europeos, indicó por su parte el Consejo en un comunicado.

El acuerdo ha sido logrado entre el equipo negociador del Parlamento Europeo y el gobierno de Portugal, que hasta finales de este mes actúa en representación de los Veintisiete como presidencia de turno de la UE. Los ministros de Agricultura de los Estados miembros se reúnen el lunes y el martes de la próxima semana para valorar los detalles y decidir si dan su visto bueno. De cara a esa reunión, el jefe de equipo negociador del Parlamento Europeo, el eurodiputado alemán Norbert Lins, ha pedido en una rueda de prensa a los responsables de Agricultura de los Veintisiete que “acepten” un acuerdo que “puede que no sea perfecto” pero sí es “un buen compromiso”.

La nueva PAC introducirá un nuevo modelo de gestión que estará basado en los planes estratégicos nacionales que tendrán que elaborar los países del bloque en función de una serie de objetivos e indicadores comunes y que tendrán que ser aprobados por la Comisión Europea. La otra gran novedad de la PAC que se aplicará a partir de 2023 será la introducción de los nuevos regímenes ecológicos o ecoesquemas, un nuevo pago que los países tendrán que ofrecer a sus productores pero estos podrán decidir acogerse o no.

Estas nuevas ayudas buscan compensar a aquellos agricultores y ganaderos que adopten prácticas beneficiosas para el medio ambiente que sean más ambiciosas de los requisitos obligatorios y su dotación mínima ha sido precisamente un gran escollo en las negociaciones.

Las posiciones de los Estados miembros y de los eurodiputados estaban muy alejadas, porque los primeros querían que se reservara un 20% de los pagos directos a estos ecoesquemas, pero los segundos reclamaban un 30%. El punto intermedio ha sido la solución de compromiso: se tendrá que dedicar un 25% de las ayudas directas a estos nuevos regímenes ecológicos. A cambio de este porcentaje, los Veintisiete han logrado establecer una serie de cláusulas de flexibilidad que este dinero no se pierda en caso de que sea imposible llegar a dicho umbral. Así, las dos instituciones han pactado un periodo de aprendizaje de dos años el que se podrá destinar solo un 20% a los ecoesquemas.