El Consejo de Ministros ha aprobado el Real decreto-ley por el que se adoptan medidas urgentes para el refuerzo del sistema eléctrico tras el apagón del pasado 28 de abril en el que se priman el almacenamiento en plantas renovables ya existentes y se establece un mayor control de la gestión de las redes.

"Las medidas fortalecen la resiliencia del sistema y permiten más autonomía estratégica y facturas más predecibles", ha destacado la ministra de Transición Ecológica y Reto Demográfico, Sara Aagesen al término del Consejo de Ministros.

Las medidas se dividen en tres grandes bloques. El primero, por el que se afronta lo que Aagesen ha vuelto a definir como "causa multifactorial" del apagón, afronta el refuerzo, la supervisión, el cumplimiento y la transparencia, así como control de tensión y el amortiguamiento de las oscilaciones.

Respecto a este primer paquete de medidas, la vicepresidenta tercera, que ha evitado pronunciarse sobre la continuidad de Beatriz Corredor al frente de REE ("serán las instrucciones administrativas y judiciales las que diriman responsabilidades"), ha remarcado que a pesar de que el día del apagón "existían todos los elementos necesarios para controlar tensión en el sistema, bien no fueron programados en la magnitud adecuada, bien los distintos actores no se comportaron como se esperaba o bien fue una combinación de ambas", por lo que se introducen refuerzos.

"La CNMC en seis meses elaborara un informe de seguimiento del cumplimiento de las obligaciones de control de tensión de todos los operadores, y actualizaciones cada tres meses. Además, en 12 meses llevará a cabo un plan e inspección de todas las capacidades de reposición del sistema". Cada 3 años habrá un sistema de inspección de estos elementos.

Se establece un plan de trabajo por el que el operador del sistema (Red Eléctrica) durante los próximos 15 meses y con carácter trimestral elaborará para las distintas instituciones competentes propuestas de regulación técnica sobre distintos aspectos que son importantes, como la instalación y correcta configuración de sistemas de estabilización (PSS o POB). Este primer paso de los "sistemas necesarios para mejorar la capacidad de amortiguamiento" deberá estar listo en tres meses.

En seis meses, se diseñará una nueva regulación sobre cuál debe ser la velocidad en la que puede cambiar la tensión.

Respecto a la programación de restricciones técnicas, se pretende incorporar con más agilidad innovaciones y nuevas soluciones en un plazo de 12 meses.

Se incorpora a la planificación que las tecnologías con alto impacto en control de tensión (compensadores síncronos y equipos Facts, basados en electrónica de potencia) estén aplicados de "forma más ágil". Por primera vez, habilitamos una modificación para mejorar la calidad de la red de transporte.

El Gobierno también quiere aclarar las responsabilidades de todos los actores que participan en las redes mancomunadas (infraestructura compartida de evacuación).

Segundo bloque: prioridad a la termosolar con almacenamiento

En el segundo bloque de mediadas, vinculado al almacenamiento y flexibilidad para aportar robustez y conseguir precios más competitivos, Aagesen ha recordado que recientemente se lanzó un paquete de 700 millones de euros para subvencionar este tipo de instalaciones. Se introducen medidas para agilizar la tramitación. Se prima la hibridación priorizando las instalaciones donde ya haya parques renovables, extendiendo las ventajas de las renovables a otros periodos horarios. ¿Cómo se hará? Facilitando "prioridad de despacho" a los proyectos que apuesten por el almacenamiento. Específicamente, Aagesen ha mencionado los proyectos termosolares.

Además, el real decreto-ley desarrolla figuras "clave" como el "agregador independiente", que participa activamente en la gestión de la demanda, permitiendo que los consumidores y el almacenamiento, generación distribuida, participen en los distintos mercados, o el "gestor de autoconsumo" para que un representante facilite los trámites a los distintos auto-consumidores, una especie de "administrador de fincas" para autoconsumo.

Caducidad de cinco años de los accesos a redes

El tercer bloque de medidas que incluye el real decreto-ley hace referencia a la electrificación. Para ello, la planificación eléctrica se hará cada tres años, con posibles modificaciones cada dos años.

En este sentido, Aagesen ha recordado que hoy se aprueba también un real decreto con una dotación de 931 millones de euros para invertir en la red de transporte con cargo a los fondos europeos.

"Dado que el acceso a las redes es estratégico, para evitar el uso ineficiente del mismo se van a acotar los permisos de conexión a la demanda a cinco años, se incorpora una caducidad de cinco años a toda la alta tensión. Por otro lado, se acota la finalidad del acceso que se ha concedido, que corresponda a un uso concreto evitando la especulación", ha anunciado.

Se ha aprobado ampliar el radio de autoconsumo a cinco kilómetros para proyectos de un máximo de cinco megavatios.

Respecto a las medidas para la industria, se recupera con carácter retroactivo, desde enero, la exención fiscal del 80% de los peajes eléctricos a la industria electrointensiva.

Asimismo, se elimina una barrera impositiva para las calderas eléctricas y se facilitará que las comunidades de propietarios puedan optar a aerotermia y se permitirán bonificaciones de los ayuntamientos a tal efecto.