¿A quién beneficia el sistema electoral en Italia?

Un electorado volátil, con un 40% de indecisos y abstencionistas; una ley electoral que puede provocar una mayoría sin precedentes en el Parlamento y una insólita campaña veraniega, en la que los sondeos siempre han dado la victoria a la derecha, son algunas claves de las elecciones italianas del próximo día 25.

Una campaña inusual

Italia ha vivido una breve campaña electoral veraniega, que solo se ha activado en las dos últimas semanas previas a las elecciones, convocadas anticipadamente en julio, cuando una votación parlamentaria provocó por sorpresa la caída del primer ministro con mayor consenso de la historia de Italia de los últimos años: Mario Draghi.

Su Gobierno de “unidad nacional” incluía a todos los partidos menos uno, los ultraderechistas Hermanos de Italia (FdI), de Giorgia Meloni, la gran favorita para ser la próxima primera ministra en todos los sondeos, que muestran desde hace meses que la coalición de derechas que encabeza ganará las elecciones por goleada.

En la última jornada para publicar encuestas, 15 días antes de los comicios, FdI rondaba el 25% de los votos y su alianza con el ultraderechista Matteo Salvini (Liga) y el conservador Silvio Berlusconi (Forza Italia, FI) superaba el 45%, 19 puntos más que al progresista Partido Democrático (PD).

El PD de Enrico Letta aparecía segundo (21,5%), por delante de Liga (12,3%) y FI (8%), pero sin aliados de peso tras romper su acuerdo electoral con el M5S de Giuseppe Conte (15%) por propiciar éste la caída de Draghi.

El llamado “tercer polo”, formado por los centristas Acción e Italia Viva, con quienes el PD tampoco llegó a un acuerdo, se sitúa en el 6,7%.

Una elevada abstención

La volatilidad del electorado italiano, con más de 51 millones de votantes, marcará el resultado de los comicios y más cuando hay una tasa de indecisos y abstencionistas que ronda el 40% y que, sorprendentemente, crece a medida que avanza la campaña.

“Es absurdo. Creo que la gente se ha dado cuenta de que fue una locura hacer caer a Draghi”, dijo a Efe al respecto el líder del PD, que es la principal formación progresista del país.

La inestabilidad se ha demostrado factor clave en los comicios del último decenio, con “una tendencia constante del electorado italiano en invertir mucho en un partido, en una figura política”, explica a Efe Alberto Vannucci, profesor del departamento de Ciencias Políticas de la Universidad de Pisa.

“Hay una franja amplísima que no tiene un sentimiento identitario ideológico y que busca a la figura que le ofrece las mayores esperanzas de cambio. Luego esa figura decepciona y se busca otra”, añade el experto sobre “la señal de un profundo descontento respecto a la política”.

En estos comicios, la renovación la representa Meloni, que puede convertirse en la primera mujer en presidir un Gobierno en Italia tras ser la única oposición durante el mandato de Draghi y los dos gobiernos anteriores. “Es joven y mujer, una señal profunda de cambio. Mas allá de los contenidos de su mensaje, con su sola presencia, representa plásticamente la idea de cambio”, explica Vannucci.

Un peculiar sistema electoral

La actual ley electoral italiana fue aprobada en 2017 y favorece a las grandes coaliciones, pues su intención era apuntalar el bipartidismo y frenar al populista Movimiento 5 Estrellas (M5S), que ganó las generales el año siguiente.

Denominada “Rosatellum”, es un sistema mixto en el que el 61% de los escaños son asignados por el método proporcional -en función del porcentaje de votos obtenidos- y el 37% depende de un mayoritario con circunscripciones uninominales, donde la coalición -no el partido- que saque un voto más se llevará el escaño. El 2% restante está reservado al voto en el extranjero: 12 diputados y senadores.

En estas elecciones se elegirán 600 parlamentarios (400 diputados y 200 senadores) frente a los 945 actuales (630 y 315) tras una reforma aprobada en referéndum.

La derecha “ha utilizado mejor las características de la ley electoral, con su gran coalición”, ya que “teniendo una cuota del 45% de los votos según los sondeos podrían llegar a sumar el 70% de la representación parlamentaria si gana en todos los colegios uninominales”, según Vannucci.

“Sería la primera vez en la historia de Italia”, añade el experto, preocupado porque una “representación sobredimensionada, mucho mayor de su peso efectivo en la sociedad” supone “una mayoría blindada, fortísima” con la que “se corre el riesgo de que una cuota amplia de ciudadanos no se sientan representados y deslegitimen las acciones del futuro Gobierno”.

La izquierda, mucho más fragmentada, ya advertido de que eso podría permitir a la derecha hacer cambios en la Constitución sin necesidad del consenso de los partidos o la ratificación de los ciudadanos en referéndum.