Las administraciones disparan un 77% las adjudicaciones a dedo de obras a empresas públicas

Las administraciones están disparando las adjudicaciones a dedo de contratos de obra pública a compañías también públicas. Según datos que la Confederación Nacional de la Construcción (CNC) ha extraído del informe "La publicidad de los encargos a medios propios", elaborado por la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon), dependiente del Ministerio de Hacienda, de 2021 a 2022 el uso de medios propios por parte de las administraciones para ejecutar contratos públicos creció un 77%, pasando de 1.888 a 3.346 encargos.

En términos económicos, este incremento supone que si en 2021 las tres administraciones públicas -central, autonómica y local- destinaron algo más de 589 millones de euros a la ejecución de contratos mediante empresas públicas, al año siguiente el importe se incrementó casi un 350%, hasta los 2.631 millones.

Según el informe de Hacienda, casi el 80% del uso de medios propios correspondientes al periodo 2018-2022 se concentra en el último año de la serie. En su análisis, OIReScon aborda únicamente los encargos originales, es decir, aquellos suscritos originariamente en el año que corresponda y no en otros distintos pero posteriormente prorrogados o modificados, pues la lista de encargos a medios propios sería mucho más amplia y compleja, según advierten desde la CNC.

Atendiendo a estos datos, la construcción indica que el sector autonómico es el que más uso de medios propios ha publicado en 2022 con un 44,20% del total, seguido de la administración central con un 36,13%. Los ayuntamientos o diputaciones son los que menos porcentaje suponen, con un 19,67%. No obstante, en 2021 el peso de las comunidades autónomas a la hora de abusar de medios propios ascendía al 58,90%, por lo que proporcionalmente este sector ha caído, explica la CNC.

Competencia desleal y peligrosa

Para la patronal de la construcción, "los datos revelan el abuso sistemático de un mecanismo que debería ser excepcional, y no un recurso habitual por parte de las administraciones públicas". Además, añade, "esta práctica conlleva un mayor coste para la administración contratante y merma la competencia".

Según el presidente de la patronal de la construcción, Pedro Fernández Alén, “el abuso de los medios propios no sólo supone una amenaza para la competencia empresarial, sino que puede comprometer los fondos europeos y alejar los objetivos del Plan de Recuperación. Las empresas debemos competir en igualdad de condiciones para seguir creando riqueza, empleo y bienestar para la sociedad”.

La CNC también advierte de que este tipo de prácticas "abocan a la disolución o al concurso de acreedores a miles de compañías del sector, compuesto en más de un 95% por pequeñas y medianas empresas y por autónomos".