Hacienda introduce la retribución por objetivos en la gestión de fondos UE

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía aprobó ayer un decreto ley para agilizar e impulsar la gestión de los fondos europeos para la recuperación tras la pandemia, en el que se recoge la tramitación urgente y prioritaria de los proyectos vinculados a ese dinero y la retribución por objetivos de los funcionarios vinculada a la ejecución de estos recursos.

En la rueda de prensa posterior a la reunión de la cúpula del Ejecutivo autonómico, el consejero de Hacienda y Financiación Europea, Juan Bravo, aseveró que el mencionado decreto ley pone el foco en la «ingente» cantidad de fondos europeos que llegarán a España para la recuperación tras la pandemia y que Andalucía «debe ser receptora de un amplio volumen» de éstos. No obstante, hasta ahora solo se sabe que la comunidad recibirá 1.881 millones de los fondos «React-UE» para servicios sociales, transición ecológica y economía, y de los restantes mecanismos de recuperación, el Gobierno central no ha dado a conocer todavía el reparto entre las comunidades autónomas, según dijo Bravo. Andalucía quiere estar preparada para la gestión de dichos fondos y para ello ha aprobado este decreto ley que recoge medidas de agilización administrativa y racionalización de recursos para el impulso de la recuperación y resiliencia que afectará a los fondos «Next Generation» y al marco financiero plurianual para 2014-2020, que se extenderá hasta 2023.

Se contempla la tramitación urgente y prioritaria de expedientes de proyectos acogidos a los fondos europeos para reducir el plazo de seis a cuatro meses, se reduce la aportación de documentación necesaria, se podrán remitir los justificantes de gastos en formato digital y se hará un seguimiento no sólo contable, sino también de la consecución de los objetivos, entre otras medidas para optimizar el aprovechamiento de dichos fondos procedentes de la Unión Europea.

En cuanto al personal funcionario que estará al frente de la gestión de ese dinero, se reforzará la seguridad jurídica remarcando sus competencias y se abrirá la vía de la retribución extraordinaria por consecución de objetivos mediante productividad u otras retribuciones variables, de acuerdo a lo explicado por Bravo.

Asimismo, se prevé el desarrollo de las acciones correspondientes para reorganizar los efectivos en función de las necesidades de personal relacionadas con la ejecución de proyectos También se creará la Dirección General de Contratación, dependiente de la Consejería de Hacienda, con un funcionario altamente cualificado al frente, y que será la encargada del impulso, seguimiento y control de los contratos que se financien con estos fondos, y que estará apoyada por la Oficina Técnica de coordinación de la contratación con Fondos Europeos como unidad administrativa técnica especializada. Además, se contemplará la posibilidad de pagos anticipados por operaciones preparatorias, hasta el límite máximo del 50% del total a percibir.

El Ejecutivo andaluz quiere también que se fomente la tramitación electrónica a través de sistemas de adhesión a convenios de colaboración social con colegios profesionales, organizaciones sociales, económicas, laborales y con empresas, distribuidos en todo el territorio andaluz, para la solicitud y presentación de subvenciones. El decreto recogerá, en materia de convenios, la adopción de medidas de simplificación y agilización en la tramitación de los mismos, así como la prolongación de su duración vinculada a la de los proyectos que los justifican, a la luz de lo indicado desde la Consejería de Hacienda.