Años de cálculo, subida de cotizaciones, cuándo entra en vigor... Así queda la reforma de las pensiones aprobada por el Congreso

El Congreso ha convalidado este jueves la segunda parte de la reforma de las pensiones del Gobierno con 179 votos a favor y el rechazo de 104 parlamentarios (61 abstenciones). En concreto, la reforma del ministro de Seguridad Social, José Luis Escrivá, ha conseguido el apoyo de ERC, PNV y PDeCat y la abstención de Vox y Bildu, pero no ha logrado el respaldo de PP ni Ciudadanos, porque consideran que la reforma será perjudicial para el empleo y no garantiza la sostenibilidad del sistema de pensiones a largo plazo.

El Gobierno ha prometido a sus socios tramitar el decreto ley como proyecto de ley para dar la posibilidad de introducir cambios vía enmienda. De hecho, el Gobierno ya ha prometido mejoras a sus socios. Con ERC ha pactado que las mujeres que se reducen su jornada para cuidar a un hijo coticen el 100% de su jornada anterior a la reducción durante todo el periodo de reducción. Y con Bildu se ha comprometido a elevar progresivamente las pensiones de viudedad hasta equipararlas con las contributivas en un plazo de cuatro años. Al PDeCAT le ha asegurado que la cuota de solidaridad sea progresiva.

La reforma que plantea el Gobierno y que también ha sido avalada por la Comisión Europea y las organizaciones sindicales, aunque no por los empresarios, que se oponen a la subida de las cotizaciones, se centra en elevar los ingresos del sistema para hacer frente a las tensiones financieras por la jubilación de los 'baby boomers' en las décadas de los 30 y los 40. Este nuevo sistema, que entraría en vigor el 1 de abril salvo determinados preceptos del mismo, contempla subidas de bases máximas y de cotizaciones, mejoras en las pensiones mínimas y el establecimiento de un modelo dual para calcular la pensión, que dará opción a elegir entre los últimos 25 años cotizados o 29 años, descartando en este caso los dos peores. Estas son todas las claves.

Período de cálculo

La reforma mantiene hasta 2044 el periodo de cómputo en los 25 años vigentes, aunque también será posible optar por calcular la pensión con los últimos 29 años trabajados descartando los 2 años peores.

Brecha de género

También incluye un tratamiento más beneficioso para las lagunas de cotización, que afecta principalmente a las mujeres cuando tienen hijos, de forma que extiende el periodo que se rellena con cotizaciones y estas son más altas. La reforma revaloriza por encima de la pensión general aquellas no contributivas y mínimas, al tiempo que mejora el complemento para reducir la brecha de género en las pensiones.

Pensiones mínimas

Entre 2024 y 2027 las pensiones mínimas subirán por encima de la inflación para garantizar su suficiencia. En base a este criterio, la pensión mínima contributiva crecerá durante los próximos cuatros año hasta alcanzar en 2027 el 60% de la renta mediana para un hogar con dos adultos, lo que se traduce en 16.500 euros. Es decir, la pensión mínima contributiva con cónyuge a cargo pasará de los 966,20 euros actuales a 1.178,50 euros al mes, un 22% más alta. Y siguiendo este mismo criterio de suficiencia, la pensión mínima no contributiva tendrá que situarse en el 75% del umbral pobreza individual, por lo que se pasaría a 8.300 euros anuales o unos 592 euros al mes en 2027, frente a los 457,30 actuales. Es decir, está previsto que aumente un 29,50% durante los próximos cuatro años.

Subida de cotizaciones y destope

Entre las medidas para mejorar ingresos, la reforma contempla la subida progresiva de la base máxima de cotización (el denominado "destope"), de forma que entre 2024 y 2050 la base máxima (4.495,50 euros mensuales en 2023) subirá cada año lo mismo que el IPC más 1,2 puntos porcentuales.

Además, incluye una cuota de solidaridad para salarios altos, que se pagará sobre la parte del salario que supere la base máxima, al que se empezará aplicando una cuota del 1% en 2025 que irá aumentando hasta llegar al 6% en 2045.

MEI

La reforma también eleva el mecanismo de equidad intergeneracional (MEI) hasta el 1,2%, que irá destinado a dotar el Fondo de Reserva, la llamada "hucha de las pensiones" y que llegará a contener unos 120.000 millones de euros a principio de la década de los 40, ha calculado el ministro.

Los alumnos en prácticas podrán cotizar a la Seguridad Social

La reforma incluirá en el sistema de Seguridad Social a los alumnos que realicen prácticas formativas y académicas incluidas en programas de formación, de forma que cotizarán por dichas actividades, si bien se aplicará una reducción del 95% en las cuotas por contingencias comunes.

Según explica el Ministerio de Seguridad Social en un comunicado, podrán acogerse a esta situación los alumnos universitarios que realicen prácticas, tanto dirigidas a la obtención de titulaciones oficiales de grado, máster y doctorado, como a la obtención de un título propio de la universidad, ya sea un máster de formación permanente, un diploma de especialización o un diploma de experto. También se incluirán las prácticas realizadas por alumnos de formación profesional, siempre que las mismas no se presten en el régimen de formación profesional intensiva.

La hucha de las pensiones

El ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, ha señalado que en el fondo de reserva, la denominada "hucha de las pensiones", se llegarán a tener unos 120.000 millones de euros a principios de la década de 2040.

Este ahorro, ha explicado Escrivá en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros que ha aprobado el último bloque de la reforma de pensiones, empezará a utilizarse desde el inicio de los años treinta hasta los años cincuenta para blindar las pensiones durante los años de mayor presión demográfica.

Este fondo se dotará con las aportaciones del mecanismo de equidad intergeneracional (MEI), un aumento en las cotizaciones sociales que ha entrado en vigor este año y que con esta reforma terminará duplicándose al pasar del 0,6% al 1,2%.

Este año, ya se ha recogido en los Presupuestos Generales una aportación de 2.957 millones a este fondo de reserva, la primera contribución en trece años, procedentes del mecanismo de equidad intergeneracional.